湖北省自然资源厅

一是立足比较优势，深挖试点潜能。宣恩县局按照“景城一体”“产城一体”的发展思路，依托贡水河独特的自然资源和土、苗、侗等特色文化资源，把县城打造成全省首家以县城为支撑的国家4A级旅游景区“仙山贡水旅游区”。基于生态条件好、旅游资源丰富、交通区位好、项目选址好等多方面优势，打造“浪漫温泉城”自然资源资产组合供应试点工程。

二是立足资源禀赋，夯实组合基底。针对自然资源资产“底数不清、产权不明”等问题，宣恩县局全面调查县域内自然资源资产的数量、质量、分布、权属、保护和开发利用状况，编制全民所有自然资源资产负债表，建立自然资源资产清查数据库，编制自然资源资产清单，对全民所有自然资源资产进行统一确权登记，形成自然资源资产权益管理“一张图”。加速推进“浪漫温泉城”项目的快速落地。今年7月，编制《宣恩城区“浪漫温泉城”旅游项目资产包组合工作方案》，通过有机组合供应“土地+水+矿产+森林”等不同门类自然资源资产及其权利，激活生态产品的价值。

三是立足空间规划，提升供应质效。按照权属类别、资源分类和利用现状，将资产包涉及的自然资源分为“贡水河城区段、地热开发、集体林地和规划码头”4个组合单元。同时，将国有建设用地使用权、采矿权、水面旅游观光经营权、集体林地经营权、林木采伐权设置为“浪漫温泉城”项目组合包权，探索将使用权、经营权等一律“打包”。通过资源资产联合配置，实现自然资源资产整体性配置“布局优、权利明、渠道顺”。