湖北省自然资源厅

党的二十届三中全会胜利召开后，襄阳市自然资源和城乡建设局坚持多形式、分层次、全覆盖开展学习讨论和宣传，并结合襄阳实际，立足部门职责，围绕“改革为谁”“改革靠谁”“怎样改革”三问改革，更好发挥改革的突破和先导作用，不断破除制约高质量发展的堵点卡点，绘就全面深化改革襄阳自然资源“新图鉴”。

一是探索土地集约节约新路径，推动资源高效利用。探索闲置土地收回、再利用有效机制和路径，以高新区为试点开展产业园区用地专项治理，研究出台《襄阳市建设用地混合利用指导意见》，探索宗地分割登记，缓解企业资金负担，稳妥推进集体经营性建设用地入市，加快促进闲置土地和低效工业用地等存量建设用地高效利用，支撑全市经济高质量发展。

二是探索建立符合襄阳市实际的社会资本参与矿山生态修复机制。鼓励社会资本单独或以联合体等形式参与矿山生态修复项目，通过公开竞争引入矿山生态修复主体。围绕碳汇储备开发、农旅融合发展等方向，积极探索多元化生态修复实施模式。探索出台襄阳市社会资本参与矿山生态保护修复的政策文件，保障社会资本合理收益。实现区域生态环境明显改善、生态系统整体恢复、生态功能稳步提升。

三是探索开展林业碳汇，加快推动“两山”转化。成立襄阳市碳资产管理公司，做好襄阳市碳汇资产管理和开发利用，探索林业碳汇价值实现路径，助推“双碳”目标实现。依托襄阳丰富的森林资源禀赋，探索“生态+产业”发展路径，拓展“生态+”康养、“生态+”旅游等新业态，开辟林业多元化增收渠道，释放生态红利，拓宽“两山”转化通道。

四是探索开展“林耕置换”改革，优化国土空间布局。按照“宜林则林、宜耕则耕”的原则，以谷城县、南漳县为试点，开展耕地林地布局优化和整治提升工作。在确保耕地总量不减少的前提下，逐步调整不符合自然地理条件的土地利用方式，引导在陡坡山地上种植苗木、林木、草坪，将平原耕地上林相差的低效林、残次林逐步恢复为耕地，用山上换山下，推动空间置换、确保占补平衡，实现耕地、林地“双保护”，空间布局“双优化”，构建质量更好、布局更优、生态更美的国土空间格局。