湖北省自然资源厅

近日，湖北省宜昌市秭归县自然资源和规划局通过创新混合用地供给式，成功助力长期闲置的原芝兰油厂改造为集“柑橘研究+旅游研学”于一体的秭归县脐橙检验检测中心，为低效用地盘活利用探索出新路径。

秭归县超70%人口依赖柑橘产业，随着产业发展规模不断扩大，高标准柑橘检测平台缺失。与此同时，位于九畹溪镇砚窝台村的原芝兰油厂--这块衔接多个4A级景区、占地4181.55平方米的国有土地，因企业经营调整长期闲置，仅作为公路应急物资储备场所，土地价值未充分释放。

为了破解存量资产闲置与产业配套不足的双重矛盾，秭归局从三方面发力：一是摸清资产家底，开展县级机关、直属单位及国有企业土地资产清查，明确土地权属与开发方向，为资源优化配置筑牢基础；二是创新供地模式，结合检测功能需求与地块区位优势，将原芝兰油厂用地规划为“科研+商服”混合用地，同步整合周边400亩苗木基地，打造“柑橘研究+旅游服务”综合项目；三是强化规划引领，将混合用地纳入国土空间规划统一管理，按“功能相容、互不干扰”原则划定范围，明确主导与辅助用途比例，并建立正负面清单规范用途类型。

该宗混合用地项目的建设，不仅让长期闲置的低效用地蜕变为服务产业发展的优质平台，还为山区县盘活国有“三资”（资源、资产、资金）提供了可复制、可推广的样本，助力县域经济社会高质量发展。