湖北省自然资源厅

近年来，湖北省利川市自然资源和规划局紧扣利川“恩施州域副中心、全国知名避暑康养旅游目的地”发展目标，秉持全域覆盖、精准发力治理思路，持续推动生态优势向发展优势转化，在优化营商环境、提升社会生活环境品质上持续发力，为“凉城”高质量发展注入强劲规划动能。

严守生态红线

夯实绿色宜居本底

良好的生态环境是利川“凉城”最鲜明的特质，更是高质量发展的核心底气。利川局严格落实“三区三线”刚性管控要求，科学划定生态保护红线1917.99平方千米，占市域总面积约42%，重点覆盖毛坝镇、忠路镇等生态关键区域，牢牢守护清江源重要生态屏障。同时，力争2035年实现中心城区公园绿地、广场步行街5分钟覆盖率达90%。

此外，利川局坚决守住耕地保护与粮食安全底线，推进高标准农田建设，严格执行耕地占补平衡政策，在保障粮食安全的基础上，为产业项目合规落地预留充足空间。

优化全域规划

筑牢城镇发展根基

利川局打破城乡规划壁垒，构建城区引领、镇域支撑、乡村提质全域规划体系，让康养理念深度融入规划全过程。在城市建设方面，实行“守旧焕新”双轮驱动：老城区严格保护历史建筑与传统风貌，留存城市人文记忆；新区聚焦现代化建设，兼顾城市特色与商业活力。在全域发展层面，以中心城区为核心、清江流域为文旅轴线、齐岳山与郁江·星斗山为生态康养两翼，推动景城融合与跨区域旅游协作。

针对企业发展与项目建设痛点，利川局从审批改革、空间保障、全链服务三方面精准发力，优先保障康养、大数据、研发中心等适配业态的用地需求，为宜业目标落地保驾护航。

一是深化“用地用林一件事”改革，推行并联审批、容缺受理等机制，组建联合踏勘工作组，实现“一次勘测、共同研判”，企业跑动次数减少70%、审批时限压缩50%，审批效率显著提升。二是优化用地结构，在城东新区规划绿色产业用地，城乡接合部预留冷链物流、文旅配套用地，全力保障沿江高铁利川站等重大交通项目用地，助力企业打通市场通道。三是构建项目全周期服务体系，前期提供“定制化”规划咨询，建设中以卫星遥感技术动态监测，后期推行“审批与修复同步”机制，实现产业发展与生态保护双赢。

聚焦重点项目

推动蓝图落地见效

为让规划蓝图转化为实景成效，利川局重点推进多个标杆项目建设。“一江两岸四桥”项目以清江为纽带，串联两岸景观与功能区，四座桥梁兼具交通功能与文化生态特色，打造城市标志性建筑，让群众尽享“亲水拥绿”生活；“环城森林步道”项目串联山体郊野与城市绿地，构建50公里慢行系统，为市民提供休闲健身、亲近自然的生态廊道，进一步放大康养优势。此外，清江新区商业综合体、城东新区数字经济产业园等项目有序推进，让新区成为产业承接与人口集聚的“活力引擎”。

利川局相关负责人介绍，该局将通过科学划定“三区三线”，明确可用空间，为绿色产业预留用地、开通审批绿色通道，以全域国土综合整治补充用地指标，推动生态优势转化为营商环境优势，实现生态与经济良性循环。下一步，该局将持续坚守职能职责，强化耕地保护与生态管控，深化规划审批改革，完善全域治理体系，以精准规划与扎实举措，推动利川山更青、水更绿、城更美、业更兴。