湖北省自然资源厅

四邑村作为嘉鱼县潘家湾镇蔬菜长廊的核心区域，依托肥沃的长江冲积平原土壤，蔬菜产业成为该村村民增收的重要支撑。然而，随着产业规模不断扩大，耕地碎片化、基础设施薄弱等问题逐渐显现，耕地保护与产业升级之间的矛盾日益突出。为破解这一难题，嘉鱼县以全域国土综合整治为抓手，统筹推进耕地保护与乡村建设，严格落实耕地保护各项部署，坚决守住全县40.43万亩耕地保有量和38.38万亩永久基本农田底线，在严守红线基础上，推动产业提质、民生改善和生态优化，探索出一条耕地保护与乡村振兴深度融合的高质量发展之路。

嘉鱼县自然资源和规划局组织编制耕地保护与产业发展融合规划，统筹生产、生活、生态空间布局，明确永久基本农田“上图入库、精准管控”要求，坚决防止耕地“非农化”、遏制“非粮化”。通过开展“一村一图”送图下乡活动，将村庄规划和耕地保护政策送到田间地头。四邑村认真落实全县耕地保护总体目标，结合1.4万亩耕地资源禀赋，依托村党委“纵向到底＋横向到边”基层组织体系，将保护责任细化到党小组、党员和农户，建立村级耕地保护协管员制度，健全日常巡查与动态监测机制，实现耕地保护全覆盖、无死角，确保耕地数量不减少、质量有提升。

系统治理，深化全域国土综合整治

近年来，嘉鱼县进一步巩固整治成效，谋划实施潘家湾全域国土综合整治项目，稳妥推进“小田并大田”改革，通过土地平整、沟渠疏浚、道路硬化等措施，推动四邑村1.4万亩耕地集中连片、宜机化作业，大幅提升耕作效率。为改善耕地生产条件，四邑村持续推进耕地提质改造。早在2007年，该村便启动土地整治示范项目，成为湖北省较早建成的高标准基本农田项目之一。同时，坚持生态治理与耕地保护并重，推广绿色农业技术，减少化肥农药使用，治理农业面源污染，推进秸秆综合利用，促进耕地质量与生态环境同步提升。

产业赋能，以耕地保护助推乡村发展

2024年11月习近平总书记视察嘉鱼后，嘉鱼县自然资源和规划局积极对接潘家湾镇蔬菜产业高质量发展需求，累计办理设施农业用地11宗、面积194.37亩，重点保障蔬菜保鲜存储、分拣包装及农机具存放等配套用地，为产业发展提供基础支撑。四邑村引导村民以土地入股，打造100亩泥蒿、300亩甜瓜、700亩雪里蕻及1000亩精品蔬菜种植板块，引进中椒农业集团试种G19辣椒，推动种植从大陆菜向精细化转型。主动对接华中农业大学、省农科院、中国农科院蔬菜花卉研究所等科研院所，共建实验示范基地，累计引进试种蔬菜品种超400种。采取“公司＋合作社＋农户”模式，培育“嘉鱼甘蓝”等特色品牌，探索“两虾一稻”综合种养，推广“红美人”果冻橙等新品，构建集育种、种植、加工、物流、销售于一体的全产业链，辐射带动周边镇村协同发展。2025年6月，蔬菜产业链建设项目获国家发改委批准，获批中央预算内资金3200万元；盘活四邑小学改建加工基地，村集体年增收50万元；引进海南赤海公司打造田园综合体，以资源入股实现年租金30万元及10％分红收益。2025年，村集体经济收入达140万元，村民人均纯收入达3万元，实现了耕地保护与农民增收、产业发展互促共进。

民生提质，绘就宜居乡村新图景

在严守耕地红线基础上，嘉鱼县统筹推进农村土地整治与城乡建设用地增减挂钩，加快四邑新农村项目建设。四邑村坚持以群众需求为导向，建成养老服务驿站、幸福食堂等民生设施，配套篮球场、羽毛球场、游泳池等公共运动场所，满足村民多元生活需求，让发展成果更多惠及群众。如今，四邑村阡陌良田连绵成片，蔬菜大棚鳞次栉比，乡村道路干净整洁，村民生活幸福和美。