湖北省自然资源厅

2026年以来，应城市自然资源和规划局聚焦群众办证堵点、难点、痛点，将农房宅基地历史遗留问题化解作为保障农民合法权益、赋能乡村全面振兴的重点民生工程，靶向攻坚、精准施策，累计成功化解相关问题4000余宗，切实实现农民群众“住有所居、权有所属、证有所持”，让农村不动产真正成为群众的“放心资产”。

高位统筹联动，织密三级工作体系

为破解部门壁垒、杜绝单打独斗，应城市构建“市级统筹、乡镇主抓、村组落地”三级联动工作格局。市级领导常态化跟进调度工作进度，应城市自然资源和规划局设立专项集中办证点，各乡镇自然资源所开设便民办证窗口，同时组建5支专项工作小组下沉各村流动受理业务，层层压实工作责任、闭环推进工作落实，推动全市农村不动产登记工作规范化、清零式推进。

全域拉网清查，摸清宅基地权属底数

为精准掌握辖区宅基地底数，实现权属清晰、台账翔实，应城市开展全覆盖、拉网式排查核验。工作人员逐镇、逐村、逐户核查未发证宗地，采取“专人包村、分类建档、逐项记录”的方式，重点梳理老旧农房手续不全、建房面积超标等各类历史遗留问题。

目前，已全面完成城北街道、陈河镇、郎君镇、杨河镇等16个乡镇共计44810宗宅基地的核查工作，建立权属清晰、问题明晰、动态更新的标准化工作台账，为精准确权办证筑牢数据根基。

创新服务举措，打通办证便民“最后一公里”

针对农房宅基地历史遗留问题复杂、年限久远、情况各异的实际，应城市严格遵循“尊重历史、实事求是、先易后难、严守底线”的工作原则，创新分类处置举措，精准破解办证难题。

服务下沉提质效。专项工作小组常态化下沉乡村一线，推行上门受理、现场核验、村级发证模式，让群众足不出村即可领证，最大限度精简办事流程、便利群众。

乡邻佐证破难题。针对年代久远、权属佐证缺失、“一户多宗”等疑难办证问题，依托村“两委”、老邻里现场核实确认，确保确权结果公平公正、有据可依、群众认可。

精准答疑解民惑。梳理编制48条确权登记政策问答手册，发放至各乡镇及一线工作人员，面对群众咨询做到有问必答、政策透明、应办尽办。

分类施策解症结。针对“一户多宗”、建房面积超标、非本集体成员办证、易地搬迁安置等复杂情形，严格对照政策标准分类处置、精准办理，实打实解决群众办证难题。

下一步，应城市将锚定2027年底宅基地确权登记“应登尽登、应发尽发”工作目标，持续精简办事环节、优化服务流程、创新基层确权工作方法，健全常态化、规范化管理机制，切实化解农户不动产产权后顾之忧，持续盘活农村闲置资产资源，为全市乡村全面振兴筑牢坚实的产权制度根基。