湖北省自然资源厅

全域土地综合整治是习近平总书记亲自倡导、亲自推动的一项重要工作，已连续7年写入中央一号文件。今年的国务院政府工作报告明确提出“扎实推进全域土地综合整治”。关志鸥书记要求将全域土地综合整治与城市更新统筹推进，通过系统整治实现国土空间综合治理，通过耕林置换等途径推进多田套合、“永高一体化”建设。盛阅春书记、熊征宇市长多次专题研究部署，强调要抢抓政策机遇，强化资源整合，高质高效推进全域综合整治项目建设。

近年来，武汉市局将全域土地综合整治作为落实国土空间规划、促进耕地保护和城乡融合、推动乡村全面振兴的关键抓手。2026年9月20日，武汉市局联合长江新区管委会、市农业农村局在长江新区举办武汉市2026年全域土地综合整治项目推介会。省自然资源厅、市直有关部门、区政府（管委会），中电建、中建三局等5家央企，湖北联投、武汉农业集团等9家省市属国有企业，农业发展银行、国家开发银行等6家金融机构以及多家新闻媒体参会。会议集中推介14个全域土地综合整治重点项目，搭建起政策解读、项目推介、政企对接、现场观摩一体化平台，进一步拓宽项目合作渠道，为全市国土空间提质增效、乡村全面振兴注入强劲动能。

强化顶层谋划，构建制度体系

强化规划引领，2024年12月，印发《武汉市全域土地综合整治项目全过程管理办法》，厘清市、区两级政府及相关部门职责分工，形成市区联动、部门协同的工作格局。2025年9月，印发《武汉市全域土地综合整治规划指引（2025—2035年）》，将全市划分为城乡统筹、农业现代、生态修复、流域治理四大分区，为项目谋划提供方向。2026年4月，印发实施《武汉市全域土地综合整治三年行动方案（2026—2028年）》，按照“一年强基础、两年见成效、三年成示范”目标，计划实施25个全域项目，整治规模80万亩，预期新增耕地6万亩。

创新“三库”管理，分类精准推进

建立全域项目“实施库、储备库、清单库”三级动态管理平台，实现项目全生命周期管理。其中，已获市政府批复并在省级备案的项目纳入“实施库”；已获市政府批准、待省级备案的项目纳入“储备库”；各区正在谋划阶段的项目纳入“清单库”。目前，全市共有“实施库”项目5个，“储备库”项目13个、“清单库”项目7个，实现各区全覆盖，已经形成“实施一批、储备一批、谋划一批”的梯次推进格局。

探索“全域整治＋”，彰显武汉特色

结合武汉市地域特色和产业发展方向，逐步形成“全域整治＋科创田园”“＋现代农业”“＋产业融合”“＋流域治理”“＋生态修复”五大特色模式。贯彻落实省、市关于创新务实推进全域土地综合整治、服务武汉区域科技创新中心建设的工作要求，以东湖高新区作为核心承载区，探索以产业链连片布局为导向统筹优化国土空间格局，辐射带动江夏、洪山、青山等周边区域，拓展形成“百亩方”“千亩方”科创产业连片空间，打造全省全域土地综合整治典型示范。

拓宽资金渠道，整治效益初显

积极构建“财政引导、金融支持、社会参与”的多元投入机制。一是整合涉农资金，和美乡村、“四好”农村路、高标准农田等资金，目前已有约8830万元资金集中投向项目区。二是争取政策性金融支持，获得农发行湖北省分行200亿元专项授信，江夏乌龙泉、长江新区高铁功能区、新洲区涨渡湖街等5个项目已获批政策性贷款11.68亿元。三是吸引社会资本参与，累计已获得社会资本投入3486万元，市场化运作水平稳步提升。四是注重项目本身收益自平衡，2025年长江新区通过土地整理新增耕地指标3366亩，为区级财政增收4.5亿元，实现指标收益反哺，增强区域整治内生动力。

下一步，武汉市局将以全域土地综合整治项目推介会为契机，聚焦“三库”管理，实施分类攻坚，精准施策。对已在省厅备案的5个实施库项目，督促按计划进度实施，确保2028年全面收官。对已经纳入省厅储备库的13个项目，积极争取省厅支持，力争年内再备案3—5个项目。对正在谋划的7个清单库项目，指导各区深化实施方案，提升项目成熟度。结合全市“五个中心”建设，增强项目储备前瞻性和针对性，不断提升超大城市农业农村现代化水平。