湖北省自然资源厅

近年来，宜昌市认真践行习近平总书记“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村建设理念，围绕乡村让人们更向往这一目标，建设宜居宜业和美乡村。为破解农村生活垃圾收集难题，实现垃圾就地减量、资源化利用和无害化处理，宜昌市建立一个体系（“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的生活垃圾运行管理体系），推广一种模式（“一坑两桶三上门”垃圾分类模式），大力实施农村垃圾治理工作。

主要做法

（一）党建引领，群众参与。党员干部带头入户走访，充分听取群众意见，以解决“脏乱差”问题为重点，回答好“做什么？怎么做？达到什么效果？”，各村党员划片包干、分组包户、挨家挨户搞动员，每月定期学习分类知识、开展分类活动，保证分类知识能够进入到每一个家庭。统筹各方力量，整合各方资金，通过“一个市场化主体、一个考核体系、一套全流程闭环管理”实现全过程管理数字化、精细化、科学化。

（二）建立体系，做实分类。将农村生活垃圾分类工作与农村人居环境整治相结合，持续推进“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的生活垃圾运行管理体系，对沤肥垃圾、可回收垃圾等可再用垃圾采取堆肥、卖废品等方式进行集中处理，降低农村垃圾处理成本，提高处理效率。

（三）因地制宜，推广经验。按照先点后面、先易后难、先试点后推开的原则，指导全市各涉农县市区大胆探索，落地落细，稳步推进，推广“一坑两桶三上门”垃圾分类模式，打造看得见、摸得着、可复制的经验模板。枝江市探索创新垃圾分类激励机制，实施“分类得积分，积分换农产品、日用品或有机肥”方式，提高群众参与分类的积极性，引导树立“谁分类、谁光荣，谁分类、谁受益”的良好风尚。

（四）广泛宣传，共建共享。大力倡导文明健康的生活方式，推动农民群众逐步养成良好的卫生习惯。充分发挥广播、电视、报纸以及网络新媒体的宣传作用，通过实施奖惩措施、示范带动等方式，发动农民广泛参与，发动全社会都来关注农村生活垃圾分类工作，推动农村人居环境共建共治共享。

工作成效

（一）全力强基、消纳有地。不断完善“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的生活垃圾运行管理体系。目前，全市农村地区配置各类垃圾收集设施14万个，建成乡镇垃圾中转站121座，配备农村保洁员1.2万人。各村组已配备足够的垃圾桶、垃圾箱，收集点选址合理，有专人管护，收集点周围无垃圾、污水外溢。

（二）全域推广、环境有丽。目前全市共有自然村1319个，实施垃圾分类的自然村1121个，占比85％。以美丽乡村示范村为试点，坚持示范引领，以点带面，全面覆盖，积极推进分类示范村创建，宜都市吕家坳村、枝江市曹店村等80个村推进情况良好、分类效果明显、示范效应突出，已被表彰为全省生活垃圾分类示范村。五峰县五峰镇、采花乡探索偏远乡镇垃圾分类减量、收集转运、无害处理、回收利用等“全流程”工作方法，着力解决偏远乡镇垃圾处理运输距离远、处理成本高的难题。

（三）全民参与、分类有技。通过在村内开展专题培训会、村落夜话、编写脍炙人口的垃圾分类歌、发放宣传单等工作，提高了农村垃圾分类知晓率，培养了村民参与垃圾分类的积极性。每年进村培训100多次，发放各类宣传资料1万多份。秭归编写的“门前三包责任制，庭院清扫要及时；污水排放进管网，垃圾袋装投箱里；全民参与美乡村，自觉缴费不延迟”七字诀，已在村民中间广为传诵。