湖北省自然资源厅

近日，湖北省咸丰县不动产登记问题化解服务专班走进辖区6家房地产开发企业，将政策解读、流程指导、问题排查“打包”送到企业门口。

“批量登记流程能不能再精简”“按揭抵押登记衔接还有梗阻”“有些历史遗留问题的材料审核标准不够统一”……座谈会上，企业负责人把在售楼盘、在建项目推进中遇到的登记堵点逐一摆上桌面。服务专班工作人员围绕商品房首次登记、批量分户转移登记、抵押权登记等高频业务，结合最新政策逐项分析成因，现场给出个性化定制方案，多项业务卡点在一问一答中就地化解。“以前是我们跑窗口，现在是部门来上门，帮我们解决了产权办理中的棘手难题。”一家企业负责人说。

这场上门服务，是咸丰县推动不动产登记从“坐等审批”向“主动纾困”转变的一个缩影。近年来，咸丰县将整治不动产登记中的问题作为群众身边不正之风和腐败问题集中整治的重要内容，联合相关部门开展走访调研、跟踪督办，把“鄂惠登·惠民生”专项行动做深做实，常态化开展房企走访、上门服务、政策宣讲，把服务触角延伸到项目一线。

在审批端，咸丰县推行“验登合一”，不动产登记机构在竣工验收阶段提前介入、并联审批，建设项目完成验收的同时即可领取不动产权证书，将“串联式”分步办理变为“并联式”同步办结。在融资端，推进“抵押即交证”改革，打通纯土地抵押、在建工程抵押与房地产抵押的衔接堵点，合并办理首次登记与抵押权设立，降低了企业过桥资金成本。在交易端，推行跨行“带押过户”，让抵押状态下的二手房转移登记、新抵押设立与原抵押注销同步完成，流程效率提升50％以上。

针对企业和群众反映集中的历史遗留问题，咸丰县拿出了差异化解法：对开发企业欠税导致办证停滞的，推行“证缴分离”，将购房人契税与企业应缴税费脱钩，已履行购房合同义务的业主完清个人税费后即可办理分户登记；对已售房源被抵押锁定的，协调金融机构与企业实施“资产置换”，用等值未售资产替换已售抵押房产，在保障债权安全的前提下为购房人扫清登记障碍；对建设手续不全、验收资料缺失的项目，引入第三方机构进行房屋建筑可靠性和消防安全评估，鉴定合格报告经备案后作为登记等效依据。截至目前，全县已有25个问题项目成功化解，2300余户家庭顺利拿到或正在办理不动产权证书。

咸丰县不动产登记中心常态化实行中午“不打烊”、预约服务、绿色通道等特色服务，并在国庆等返乡节点组织“鄂惠登”专场送证上门，把颁证窗口搬到小区门口。2024年4月起，全县启用标准地址不动产权证书模式，证书搭载专属二维码，精准标注省、州、县、社区、楼栋等10级地址信息，实现不动产“数字身份证”全覆盖。

从“三天跑证”到“扫码领证”，从“多头跑”到“一窗通办”，改革的红利，正通过专班上门、现场办公的方式，进一步传导到企业。“我们将持续聚焦房企发展痛点、群众办事难点，不断精简办事流程、创新服务举措、提升服务质效，以更主动、更精准、更高效的不动产登记服务助力房地产市场平稳健康发展。”咸丰县不动产登记中心相关负责人表示。