湖北省自然资源厅

10月28日上午，宣恩县东门关自然资源资产整体配置改革试点第二宗资产包公开拍卖，当地一家企业以2.0859亿元竞得，用于东门关旅游康养度假区项目建设。

本宗资产与7月28日该县出让的东门关“国有＋集体”建设用地自然资源资产包协同开发。项目投运后，预计新增就业岗位50余个，带动周边农户年增收300万元，辐射周边农家乐、特色农产品销售等。

据介绍，该资产包为“旅游项目经营权＋集体农用地经营权＋集体经营性建设用地使用权”一体化标的，包含30年旅游项目经营权、119.65亩集体农用地经营权、14.73亩集体经营性建设用地使用权。

三项权利单项评估参考价合计约1.891亿元，其中旅游项目经营权1.85亿元、集体经营性建设用地使用权400.105万元、集体农用地经营权8.77万元；资产包起始价2.0859亿元，整体配置增值约10.3％。

本次拍卖一大亮点，是首次把景观带来的文化服务增值1923.78万元纳入旅游项目经营权评估，运用市场价值法核算生态产品价值。三项权利统一打包出让，改变以往分宗地、分类型零散出让方式，适配片区文旅一体化开发。

此次资产合规落地依托全域土地综合整治，通过拆旧复垦、农用地整理形成城乡建设用地增减挂钩指标，同步盘活低效闲置资源，构建起资源清查、整治整备和指标统筹等全链条机制，实现一个主体、一套权能、一体化开发。

在联农带农机制上，此次集体经营性建设用地出让净收益94.2306万元归村集体所有，用于村级基础设施和公共服务提升；村集体流转成本1668.0744万元计入集体收益。