湖北省自然资源厅

近日，湖北省自然资源厅印发《关于开展工业园区国土综合整治试点助推“城市和产业双集中”的通知》（以下简称《通知》），试点对象包括全省经批准的开发区和县域内工业、物流仓储用地相对集中分布的区域，以及工业园区周边拟腾退清理的零散工业用地，试点为期3年。

《通知》明确了试点工作重点任务，具体包括以“多规合一”统筹优化工业园区空间格局，重点对园区内（外）批而未供、供而未用的存量低效用地，依法依规有序开展清理、腾退、整治；完善基础设施建设，开展环境综合治理，加强历史文化保护；促进各类空间有机更新、集约高效，实现产业提质增效。

《通知》要求，加大对闲置低效工业用地的收储力度，探索建立“只征不转”“不征不转”土地利用模式。对批而未供土地可申请批文撤销，批文撤销地块通过开展土地整理恢复成耕地、林地的，可对应原批文中指标数量，按存量指标管理，并将新增指标备案入库。鼓励企业采取股权转让方式盘活闲置低效土地，充分利用现有存量工业用地，实施“零地技改”（在不涉及新增建设用地前提下扩建、改建等技术改造项目），推动提容增效。对绿化用地，鼓励使用农村集体建设用地统一流转，进行农业种植，打造工业园区田园绿色景观。对存量土地，由县级自然资源部门组织编制混合用地方案，报县政府审批后，重新核定规划条件，签订供地协议。

《通知》强调，各地要成立工作专班，明确发展改革、财政、自然资源、生态环境等部门的工作职责。统筹考虑投资成本、出资能力、项目自生自产的市场化收益及贷款本息偿还等，确保试点工作资金平衡。依法依规开展投融资工作，严防违规新增地方政府隐性债务。支持有条件的市县先行先试，稳妥有序开展工业园区国土综合整治试点。