湖北省自然资源厅

近日，湖北省自然资源厅印发通知，部署实施空间资源复合利用和要素综合配置工作四项试点任务，以优化自然资源要素配置方式，助力湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点。

一是探索推进城市地下空间开发利用。

充分挖掘地下空间资源潜力，提高资源要素配置的精准性和利用效率，增强城市综合承载能力，使优势地区有更大发展空间。探索在不改变地表土地利用现状和用地类型的前提下，设立地下国有建设用地使用权进行开发建设。对地表国有建设用地使用权人利用自有用地开发建设地下空间的，可采用协议出让（租赁）方式供应。实行地价向下递减优惠政策，地下三层及以下可减免土地出让（出租）价款。

二是探索荒山荒地荒滩创新开发利用。

积极开发利用荒山荒地荒滩等未利用地，充分结合各地资源禀赋和市场需求，探索荒山荒地荒滩等资源资产盘活路径。允许各地将未确定使用权的国有荒山荒地荒滩用于种植业、林业、畜牧业、渔业生产等开发经营。

三是深化自然资源资产组合供应。

推行自然资源资产组合供应，探索“土地﹢”等不同自然资源资产组合供应类型，打造重点功能区、产业聚集区等地理空间单元内自然资源一体化供应“资产包”，以满足市场多元化需求。探索通过权能新设、确权登记、空间规划、用途管制等方式对自然资源资产赋能，形成自然资源组合供应“资产包”，一次性供应给同一使用主体。

四是全面深化工业用地“先租后让”。

推进工业用地供应由出让为主，向租赁、出让并重转变，进一步降低企业用地成本，支持实体经济发展。对先租后让的，允许租赁和出让一并进行招拍挂，租赁期一般不超过5年，租赁期租金标准按租赁期与最高年期的比值进行年期修正确定。