湖北省自然资源厅

破制度枷锁，为企业松绑。

对照湖北省纪委和省司法厅专项工作方案关于涉企政策内容要求，全面清理涉企政策文件，对制定过程未开展公平竞争审查、与宏观政策取向不一致、不平等对待企业、为第三方机构违法设立行政审批权等不符合要求的文件进行修改或废止，破除制约企业发展的制度障碍。本轮专项行动共废止文件17件、修改文件4件。如2017年省林业局与省自然资源厅联合出台的《关于进一步规范建设项目使用林地管理有关问题的通知》，部分内容已不符合现行管理规定，对企业用地用林造成束缚，决定予以废止。潜江市自然资源和城乡建设局自查发现《潜江市建设工程容积率计算规则》未进行公平竞争审查，主动予以修改，营造公平透明的市场环境。

立服务新章，优营商环境。

针对专项行动发现的问题，全省系统坚持“当下改”与“长久立”　相结合，举一反三查找涉企执法工作中的漏洞和不足，做好建章立制工作，及时出台一批务实管用的涉企政策措施。截至目前共出台制度文件27件，主要包括优化营商环境类2件，规范土地执法类12件，规范矿产执法类4件，规范规划执法类4件，其他类5件。如省自然资源厅印发《加强自然资源要素保障　全力服务支点建设若干措施》，提出28条要素保障措施，对重大项目用地“应保尽保”，创新用地政策，支持产业发展；印发《聚焦支点建设持续改进提升自然资源领域营商环境行动方案》，提出持续营造规范公正的行政执法环境等五大环境，明确规范涉企行政检查、强化信用建设等具体任务并分解责任，力求以良好执法环境助力企业发展。

强根基体系，促规范执法。

加强执法主体资格管理，对全厅行政执法人员开展清理，组织2021年换证时未通过考试、近五年新招录人员等50余名执法人员申办行政执法证、执法监督证，防止无证执法和超权限执法。加强联合执法制度建设，联合湖北省司法厅、省公安厅、省高法、省检察院制定《关于严厉打击耕地犯罪做好耕地破坏程度认定鉴定工作的通知》，促进土地行政处罚案件的行刑衔接。加强对执法人员的监督指导，探索总结涉企行政执法“六步”工作法，编印《规范涉企行政执法工作手册》，按照“是否涉企、属于哪种执法行为、是否需要经济影响评估、是否需要公平竞争审查、是否需要合法性审查、其他注意事项”六步抽丝剥茧细化办理流程，绘制行政检查、行政处罚注意事项图，推进涉企执法精准高效。注重警示教育，从排查问题中梳理6起粗暴执法、逐利处罚、履职缺位等典型案例在全省系统通报，用“案中人”警醒“同类人”，树牢规范执法意识。