湖北省自然资源厅

10月30日至11月1日，2025年度湖北“全域国土综合整治服务支点建设”现场交流暨业务培训会在宜昌枝江市举办。湖北省国土整治中心党委书记、主任李光出席会议并讲话。

本次培训旨在深入贯彻习近平总书记关于“千万工程”经验的重要批示精神以及宣传贯彻党的二十届四中全会精神有关要求，认真落实省委、省政府工作部署，学习研究全域国土综合整治的新理念、新模式、新路径，切实提高全省自然资源系统干部业务能力，为加快建成支点提供坚实保障。

会议现场，宜昌、孝感、咸宁、恩施等市州作交流发言，来自自然资源部国土整治中心、湖北省规划设计研究总院等单位以及华中农业大学、中南民族大学等高校的专家学者进行授课，分享全域国土综合整治领域的专业思考和前沿动态。会议还特别邀请了上海市建设用地和土地整理事务中心的专家系统阐述了上海郊野单元空间综合整治的经验做法。

会议公布了全省全域国土综合整治第二批十大优秀案例，覆盖流域治理型、生态修复型、耕地保护型、农文旅融合型等多种整治类型，均立足地方资源禀赋、结合实际需求，在服务乡村振兴、耕地保护、产业发展、空间治理及重点项目落地等领域，探索出特色鲜明、成效显著且可复制借鉴的成功模式与先进典型。分别是：宜昌市玛瑙河流域项目、天门市岳口镇项目、沙洋县沈集镇项目、通城县大坪乡项目、宣恩县珠山镇项目、荆州市荆州区八岭山镇项目、孝昌县小河镇项目、鄂州市梁子湖区梁子镇项目、麻城市黄土岗镇项目、谷城县城关镇项目。

会议指出，在新的历史方位下，破解城市发展瓶颈的根本出路在于转型升级、更新提质。全域整治作为优化土地利用结构、提高资源利用效率的重要手段，必将成为应对存量时代挑战、破解城乡发展空间矛盾的“金钥匙”。自然资源部门要积极转变思想观念，发挥职能优势，以全域国土综合整治为平台和抓手，全力推动支点建设整体提升。

会议系统总结了湖北省“十四五”期间全域国土综合整治工作的经验。自2019年成为继浙江之后，全国第二个以省政府名义发文推进全域整治的省份以来，累计安排项目125个，5个项目入选自然资源部典型案例，6次在自然资源部会议交流经验，探索形成的“12345”湖北经验正在全国产生示范效应。即：锚定“一个定位”（始终着眼党委、政府中心工作谋划推进），贯通“二个机理”（自然资源“两统一”职能、空间治理），构建“三个机制”（“政银企”合作机制，“省、市、县”一体推进机制，“共建共治共享”机制）、实施“四类整治”（农文旅融合型、工业园区型、流域治理型、产业引导型）、建立“五大体系”（闭环管理体系、制度标准体系、理论研究体系、风险防控体系、统筹政策集成体系），有力服务地方经济社会高质量发展。

会议强调，要创新资金保障体系，积极探索“财政＋社会资本＋专项债＋基金＋产业收益”的多元化投入机制，着力构建整合项目产业收益、土地增值、指标交易等形成资金池，打造“投入—增值—收益—再投入”的良性循环。在“十五五”规划中，要紧扣“空间优化、产业导入、城乡融合”目标，针对乡村振兴、耕地保护、产业集群、城市更新、文旅融合、生态修复等重点任务，科学划定整治区域，制定差异化整治策略；到“十五五”期末，要力争打造300个典型示范片区，实现整治区域内耕地布局更集中、空间结构更优化、土地利用更高效、生态环境更优质。

省国土整治中心相关人员、各市（州）自然资源部门分管负责同志、各市（州）县（市、区）土地整治机构主要负责同志共170余人参加培训。