湖北省自然资源厅

一是高站位推进国土空间规划编制。紧扣咸宁市情和生态本底，围绕“省级特色产业增长极、转型发展示范区和自然生态公园城市”发展定位，突出发展特色，在规划中布控落实乡村振兴、新型城镇化发展战略，重构“编、审、督”一体的规划管理体系、空间治理体系，引领高质量发展和高品质生活。

二是多方位预测建设用地规模。通过深入调研、座谈研讨等方式，确定城镇开发边界须遵循七项原则，即确保国家、省、市“十四五”重大项目实施落地，保障现状建设用地需求，消除“规”“土”不一矛盾，符合市、县主体功能区划定位要求差异化确定指标规模，合理预测常住人口规模以人定地，依据经济发展实力以产定地，预判耕地占补潜力，综合考虑上轮规划土地使用效率。

三是全流程运用“三调”数据成果。通过深入研讨、数据分析，在精准谋划国土空间规划上，充分运用“三调”数据成果，开展“三调”数据分类转换，对“三调”分类中“公共管理与公共服务设施”“特殊用地”等5个一级类、10个二级类进行细化补充调查，新增39类细化属性标注，最大限度满足自然资源和规划管理及国土空间规划编制需求。

四是大数据盘清家底掌握用地趋势。通过集中研讨、数据对比等形式，进一步摸清辖区土地资源情况。同时，立足高质量发展要求、地方GDP发展规律和省、市重大项目、基础设施项目用地实际，保障“十四五”土地资源供应充足、应保尽保。

五是新思维制定“三级”规划指南。统筹完善“水、电、路、气、网”5类市政基础设施和补齐“科、教、文、卫、养、市、园、体”8类公共服务设施短板，构建“5+8”区域性公共设施体系，注重区域协调发展，尤其落实主体功能区划职责，彰显地方特色。如嘉鱼县突出武咸一体桥头堡战略优势，重点解决沿江生态修复、城乡统筹协调发展的问题；赤壁市突出三国文化底蕴优势，重点解决特色旅游不强、不优，城镇发展方向不明问题，实现市、县、镇、村“四级”国土空间规划编制全覆盖。同时，研究出台并试行《咸宁市县级国土空间规划编制技术指南》《咸宁市乡镇国土空间规划编制技术指南》《咸宁市村庄规划编制指南》三级标准。