湖北省自然资源厅

为确保国家粮食安全大计在基层落地，嘉鱼县渡普镇集中力量，压实责任，多向发力狠抓耕地流失问题整改，把流失的耕地“找回来、补回来”。

一是在提高共识上发力。该镇在上级下发的耕地流出整改工作任务中流出0.3万亩，整改时间紧，任务重，要求高。为此，该镇多次召开全镇耕地保护和流出整改会议，传达学习习近平总书记关于耕地保护重要批示精神和党中央、国务院重大决策部署。深刻认识粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子的战略要义。动员全镇上下强化底线思维和红线意识，严格落实耕地保护党政同责共同责任机制，明确了“原址整改、潜力补划、异地整改、新增耕地”的工作思路，形成思想统一、干群联动、上下协力良好工作氛围。

二是在压实责任上发力。镇政府将整改任务压实到各村，责任到人。镇领导亲自挂帅，成立渡普镇整改工作领导小组，设立整改工作专班，到田间地头现场指导整改工作。联村领导、包村干部、自然资源所干部全部下沉一线指导协调开展工作，定期听取整改工作汇报。通报耕地流出问题整改工作进展，分析处置困难问题。及时化解整改过程中矛盾和存在问题，杜绝整改过程中引发、诱发影响社会稳定和不利社会舆论事件发生，保障整改工作的顺利开展。

三是在分类施策上发力。该镇以耕地流出整改为契机，在摸清下发图斑的同时，要求开展全面排查。对疑似流出的地块现状、历史成因、整改难度等，审慎处理，克服急于求成，不搞“一刀切”，逐一制定工作措施。按照“先易后难，分类实施”的原则，动员和鼓励村民对撂荒地自行恢复耕种；对整改难度较大的果园、茶园、林地，进行政策引导，稳步推进复耕复种工作；对确属历史遗留问题且无法整改的地块，采取“进出平衡”或“调整补划”；整改过程中对相邻地块或不规则周边的耕地一并整改，形成了“小田变大田”整改现场，截至目前该镇自行整改的地块达到300多亩。

　　四是在严肃执法上发力。强化日常巡查监管，坚持“抓早抓小、标本兼治”的原则，早发现、早制止，将违法用地消灭在萌芽状态；对拒不配合、拒不整改的行为依法依规立案查处。如2022年县公安局以涉嫌非法占用农用地罪对我镇3户新开挖鱼池立案侦查，1人判处有期徒刑9个月，并处罚金1万元,2人判处有期徒刑8个月、缓刑1年,并处罚金1万元。形成了极强的警示作用，违法占用耕地行为得到明显遏制，新增耕地问题数量断崖式下降。

五是强化管护上发力。该镇鼓励群众提高耕地种植保有量，确保耕地管护到位，确保每一块整改好的地块都有人种都有人管，顺利通过土地变更验收，逐项完成销号。。截至目前，该镇已完成耕地流出复耕复种面积1000余亩。对分散面积较小的耕地，积极引导农户自行耕种管护或鼓励村组两级采取代耕代种；对于连片、面积较大的地块采取集中流转、托管服务等形式开展生产，支持种植大户利用现有技术、设备、渠道等优势，进一步扩大生产规模,引导种植粮食的土地流转价格控制在合理范围以内，由村集体经济组织流转的抛荒耕地，流转收益可提取一定比例用于村级集体公益事业，确保地块整改后及时复耕复种、长效管护不留后续隐患。