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湖北省第三次国土调查领导小组办公室关于做好新冠肺炎疫情防控期间有关工作的通知

2020-03-05 17:00 湖北省自然资源厅

各市、州、直管市、神农架林区第三次国土调查领导小组办公室、自然资源主管部门,沙洋监狱管理局第三次国土调查领导小组办公室、自然资源主管部门:

为贯彻落实党中央、国务院关于做好新冠肺炎疫情防控的决策部署,国务院第三次全国国土调查领导小组办公室印发《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间有关工作的通知》(国土调查办发〔2020〕3号),对做好第三次国土调查工作进行统筹部署安排。近期自然资源部召开电视电话会议,就统筹推进新冠肺炎疫情防控和自然资源管理重点工作进行全面部署,对三调工作提出了明确要求。当前,湖北是新冠肺炎疫情防控的重点区域,为统筹做好全省第三次国土调查(以下简称“三调”)各项工作,现将有关事项通知如下:

一、落实落细防控措施,确保人员身体健康

当前,新冠肺炎疫情形势依然十分严峻,各地三调办要坚决贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的重要讲话和重要指示批示精神,全面落实党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重大决策部署,以及省委、省政府有关工作要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决克服松懈、麻痹、侥幸心理,坚决执行各级党委、政府关于疫情防控的各项要求,把疫情防控作为当前首要的政治任务和头等大事,落实落细各项防控措施,筑牢“外防输入、内防扩散”防线,始终把调查人员的身体健康放在首位,坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。疫情防控期间,各地三调办要及时准确掌握本级调查工作人员返岗复工、健康状况、个人旅程信息等真实情况,要强化应急值守和上下联动,发现异常情况,要立即处置,对有困难的职工,要积极提供支持和帮助。全体三调工作人员要在工作、生活中科学做好自我防护,并按要求如实报告相关情况,涉及采取自我隔离、居家观察等相关措施的,要严格按照居住地所在社区(村委会)或医疗机构、疾控部门规定的时限要求执行。

二、创新工作方式,在疫情防控期间灵活有序推进三调工作

当前,疫情防控仍是各级三调办的主要工作,各地要在全面做好疫情防控的前提下,结合本地实际,优化工作流程,创新工作方式,适当调整工作节奏,采取灵活有效的工作方法,积极稳妥推进三调相关工作,做好全面复工的各项准备工作。

(一)合理安排时间,加强业务学习。各地三调办应结合《关于开展第三次全国国土调查统一时点更新调查的通知》(国土调查办发〔2019〕24号)和《湖北省第三次国土调查领导小组办公室关于开展第三次国土调查统一时点更新调查的通知》,在疫情防控期间合理安排时间,采取分散自学全国三调办统一时点更新调查培训班录像等方式,加强三调统一时点更新调查业务知识学习;结合本地实际制定统一时点更新调查实施方案(或细则)、日程安排表,做好相应的准备、服务和支撑工作,确保疫情结束后能及时动员组织力量,迅速全面开展内外业调查工作。

(二)调整工作节奏,创新工作方式。各地三调办要结合本地疫情防控等级及时调整工作节奏,确保人员安全和工作合理推进。在全面复工后的一段时期内尽量减少人员聚集,可采取错峰上班或利用电话、网络等通讯手段,采用“网络办公”“居家办公”等灵活方式开展工作,可将原定于三调后期开展的工作总结、成果集成、资料归档等不需人员集中办公的工作按最近时间节点做好安排,为推进三调后续工作奠定基础、赢取时间,按照“非必要、不举办”的原则,严禁集中开展三调工作,不得举办各类培训班,暂不进行外业调查和举证工作。在确保数据安全的前提下,项目承担单位可以采用“分散作业”方式开展工作。

各地三调办要对前期各级核查、核查督察、整改复核和数据分析等工作中发现的问题图斑和疑似问题图斑,利用最新统一时点更新调查影像,组织内业开展系统梳理,对依据相关影像、管理资料及相关证明材料能够确定的,要及早通过内业予以修改完善;对需要进一步实地核实的,要充分做好相应准备,逐一明确需要开展实地核实的图斑,提高实地核实的工作效率,为疫情结束后能及时开展实地调查做好做足准备工作。

(三)把内业作为当前三调工作的重点。当前,各地三调办要认真开展初始调查汇总数据的分析工作,要进行现状真实性与现状合理性的分析,特别是要通过数据分析排查初始调查中可能出现的疑点和错误;要及时将调查成果与二调成果进行对比,认真分析流量变化的情况及原因。各地三调办要始终把注意力放在确保三调数据现状的真实性上,反复比较核对针对前期核查发现的问题,特别是要针对《自然资源部通报53个三调不实典型案例》开展举一反三,查清问题的薄弱环节,做到及时核实,及早纠正可能存在的错误或缺漏。全国三调办将对现状真实性开展再核查,纠正地方可能存在的偏差;如将核实25度以上的坡耕地的真实性、二调以来耕地现状真实性等。因此,各地在先期开展内业过程中,务必继续开展三调成果的真实性自查纠错工作,确保成果真实、准确、可靠。

县级调查单元要及时完成县级初始库整改完善,并对其数据库质量、数据接边、权属复核、界线调整、建设用地内部地类质量等情况进行评估;其中,整改完善工作量不大、不需要集中人员统一修改的地方,要及早组织整改完善,减轻后期工作量。要灵活推进统一时点更新调查内业工作,已经领取统一时点更新调查影像底图的地方,要稳妥开展内业判读等工作。

三、倒排各项工期,确保疫情彻底平复后三调工作快速推进

(一)统筹落实各项任务。各县级三调办及时开展技术培训,加快完成有关资料收集(包括领取统一时点更新调查影像底图),尽快启动外业调查和举证工作。市级三调办要充分发挥把关作用,及时组织督导和开展本辖区各县(市、区)抽查工作,快速推进县级“三调”统一时点更新调查工作,并向省三调办报送合格的更新数据。各级三调办要配合全国三调办组织县级调查单元完成成果整改和完善工作,依次开展内业核查、数据库质量检查、“互联网+”在线核查、实地外业抽查、数据库修改及数据汇总、分析工作;同时要结合三调工作进度做好项目资金拨付,积极支持参与三调工作的中小企业克服新冠肺炎疫情带来的困难和影响。

(二)严格落实报告制度。疫情防控后期,县级调查单位要在认真评估的基础上,积极协调作业单位做好各项复工准备工作,并将本县(市、区)的时间安排上报市(州)三调办。市(州)三调办要及时向省三调办报告复工时间并落实周报告制度。

(三)严格成果报送要求。根据全国三调办要求,前期明确了完成时限的相关任务,各地可根据疫情防控实际情况予以适当顺延:尚未提交的国家级内业核查整改结果、国家级抽查图斑分类确认、核查督察意见的整改结果和数据安全专项检查报告,最迟可在本地疫情结束后的一周内上报。因此,各地要结合本地疫情防控实际情况,合理安排时间节点,在全国三调办允许范围内,严格按照时间节点报送相关成果。

四、加强督促指导,确保疫情期间全省三调工作有序推进

(一)继续推行联络员制度。省三调办将在疫情期间加强对口联系和指导,协调解决地方三调办面临的问题;利用微信、QQ等网络办公方式推动工作落实、调度工作进展、为基层答疑解惑。

(二)继续坚持周通报制度。省三调办在周调度的基础上推行周通报制度,及时研判全省工作进展和薄弱环节,通过周通报的方式指导地方推进三调工作。对省级无法解决的困难和问题,及时向全国三调办汇报,争取政策支持。

(三)加快三调成果分析。各地要迅速开展三调成果的分析,及时上报分析报告。省三调办将在各地上报的基础上,认真组织开展省级三调成果分析,及时形成省级三调报告初稿。

疫情期间,各地要加强指导和监督,严格按照规定和要求做好本系统和项目承担单位的疫情防控工作,要畅通上下信息联系渠道。请各市级三调办每星期五上午10点前与省三调办联络员沟通本周工作情况;如遇重大情况,要随时报省三调办。

联系人及电话:张国峰,15802709022。

 

湖北省第三次国土调查领导小组办公室

2020年3月1日 


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