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塑造高品质国土空间格局 构建人与自然和谐共生的现代化

发布时间:2023-05-15 15:05 来源: 省空间规划研究院

国土空间规划是空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据。塑造高品质的空间总体格局和实现人与自然和谐共生的现代化,是新时代从业者的使命任务。自然资源工作者要深刻把握习近平生态文明思想的科学性、真理性、时代性和实践性,学思用贯通、知信行统一,不断提高分析问题、解决问题的政治能力、战略眼光和专业水平,做生态文明思想的坚定信仰者、忠实践行者、不懈奋斗者。

准确、全面贯彻新发展理念。要站在人与自然和谐共生的高度,推进国土空间总体规划编制工作,全面落实区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略,高标准高质量编制国土空间规划,严守三条控制线及各类管控边界,优化国土空间结构和布局,提升区域协调发展与城乡融合的空间保障水平,推动生产空间更加集约高效、生活空间更加宜居适度、生态空间更加山清水秀。要聚焦我省“三区三线”划定成果运用,坚持国土空间唯一性,强化底线约束,统筹布局农业、生态、城镇功能空间,着力保障粮食安全、生态安全、国土安全,夯实高质量发展空间基底,稳固“三江四屏千湖一平原”生态发展格局,建设人与自然和谐共生的美丽湖北。

牢固树立以人民为中心的发展思想。人民群众对高品质生产、生活、生态空间的诉求是具体的、实在的。编制国土空间规划时,要以人民群众的现实需求、真实感受、全面发展来合理安排生产、生活、生态空间。既要从宏观层面推动产业发展、基础设施、公共服务等资源更加均衡、高效配置,也要从微观层面积极回应人民群众关心的衣食住行、业教保医、绿色开敞空间、社区生活圈、城市安全等诉求,从而最大限度地实现空间布局安全便利、舒适宜居、美丽有序,让人民群众生活在山清水秀、充满活力、温馨安宁的美好家园,切身感受到国土空间规划带来的获得感、幸福感、安全感。

深入践行绿水青山就是金山银山理念。坚持生态优先、保护第一的原则,努力转变传统思维、变革手段、充实内容,力求国土空间规划“管好、用好、必用”,实现对自然资源全覆盖管控。要深入学习习近平总书记在三次推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神,贯彻落实党中央关于长江经济带发展的决策部署,始终把修复长江生态环境摆在压倒性位置,系统推进长江生态环境保护修复工作,以“钉钉子”精神推动湖北长江经济带高质量发展,努力建设长江中游生态保护屏障和中部绿色崛起先行区。

传承保护历史文化。编制规划过程中,要敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态,不断推动中华优秀传统生态文化创造性转化和创新性发展。要在市、县、乡镇国土空间总体规划中,统筹划定历史文化保护线,并纳入国土空间规划“一张图”,实施严格保护。要以最严格的管控方式,保护历史文化街区,保护历史城镇、村落和建筑,通过规划“绣花功夫”做好历史文化遗产的活化利用,让人们共同参与守护历史留下来的宝贵遗产,延续历史文脉。

用好“共同缔造”方法论。要把发动群众、组织群众参与,贯穿国土空间规划编制的全过程,充分尊重和保障人民群众对空间发展决策的知情权、参与权、监督权,让规划更好地呼应民声、汇聚民智、凝聚民心,营造共同参与生态文明建设、共同参与自然资源空间治理、共同享有治理成果的良好环境。要采取入户调查、交流互动、听证论证等多种形式,开通展览展示、方案汇报、媒体网络等渠道,真心诚意听取群众意见,虚心接受采纳群众意见。规划成果要切实尊重群众意愿,让人民群众看得见、可接受,让基层干部可理解、能落实。

以流域综合治理统筹推进四化同步发展。省第十二次党代会明确提出,要以流域综合治理明确并守住安全底线,分区分类建立安全管控负面清单,因地制宜确立经济社会发展正面清单,推进“多规合一”,统筹四化同步发展。要贯彻落实《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》要求,以流域综合治理为基础,统筹水安全、水环境安全、粮食安全和生态安全,构筑新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的国土空间格局,为加快建设全国构建新发展格局先行区提供技术支撑。(程竞存)