以专业赋能优化登记队伍结构——湖北省不动产登记人才队伍建设的探索与实践
2026-08-27 15:03 |
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人才兴则事业兴，队伍强则服务优。在不动产登记服务改革向纵深推进的当下，队伍建设已迈入专业赋能的高质量发展新阶段。湖北省直面时代考题，以系列创新举措为全省不动产登记事业高质量发展筑牢人才根基。历经多年发展，湖北省已构建起覆盖省、市、县三级的不动产登记服务体系，拥有4000多名不动产登记在岗人员。优化营商环境各项改革的落地、“房地农林”各类型登记业务的不断深入、“互联网+不动产登记”等服务渠道的拓展，这些工作都对不动产登记队伍建设提出了更高的要求。不动产登记人员梯队建设的主要问题是专业结构配置失衡。在全省不动产登记从业队伍中，拥有法律、信息技术、测绘等专业背景的人才较少且分布不均，既懂业务又善于服务的复合型人才更是稀缺。出现这一局面的原因主要是两点：一是目前高校相关专业的教学内容和行业发展需求对接不够紧密；二是现有人员的在职培训大多紧盯业务流程，对跨领域的知识技能涉及较少，队伍的建设难以匹配改革深化的需求。针对以上问题，湖北省采取“双轨并进+政校协同+因地施策”的创新举措，补齐人才短板，优化队伍结构。面对发展挑战，湖北省摒弃传统路径依赖，构建了“以赛促干强本领、政校协同育人才、系统创新激活力”的体系，聚合力量推动队伍建设。双轨并进，推动登记人才培养与队伍建设整体跃升。湖北省不断探索不动产登记队伍建设新方式，构建了“培训—考试—竞赛—选拔—促进”的良性循环模式。全省已成功举办两届“鄂惠登杯”不动产登记技能竞赛，内容覆盖政策法规、实操技能等核心领域，同时，竞赛设置案例分析、情景模拟等多个环节，既考验登记人员专业功底，又锤炼登记人员实战能力。赛事结束后，湖北省还选拔优秀获奖选手组建省队参加全国竞赛，并围绕竞赛大纲要求与实战需求，开展系统化、专业化的集中培训，全力提升队伍综合参赛能力。最终，这支代表队在首届全国不动产登记技能竞赛中斩获多项荣誉。目前，湖北正以第二届省级不动产技能竞赛为新起点，积极备战全国竞赛，持续为自然资源事业高质量发展注入人才动能。榜样的力量催人奋进。在第二届全省不动产登记技能竞赛开展期间，湖北同步评选出18名全省不动产登记服务标兵和“十年我在岗”先进代表，以此树立行业标杆，充分发挥先进榜样的示范引领作用和“传帮带”作用，营造出“比学赶超”、互帮互促的良好氛围。这些先进代表将十年的坚守与辛勤付出凝聚成榜样力量，融入平凡岗位的每一项工作、每一个细节，成为激励全省不动产登记队伍不断前行的动力。湖北省还同步推进不动产登记技能认证体系建设，鼓励全省不动产从业人员参加不动产登记代理人职业资格考试，将队伍建设向专业化、标准化方向延伸。为保障学习成效，湖北省创新引入“知晓登”“慧登宝”等数智化平台，提供全天候智能陪练，并搭建微信交流群实现资源共享、实时答疑与考情提醒，营造出浓厚的学习氛围。2025年，参训人员中有70人成功通过全国不动产登记代理人职业资格考试，通过人数同比增长5.4％。这一成绩不仅优化了不动产登记队伍人才结构，也标志着湖北省在构建持证上岗、专业胜任的人才发展路径上取得了扎实进展。竞赛与职业资格考试“双轨并进”，是湖北省在不动产登记人才队伍建设上的重要探索。前者以“赛”激发干劲，提升实战能力，树立标兵榜样，后者以“考”夯实基础，推动专业认证，促进持续学习。二者相互补充、协同发力，为锻造高素质、专业化不动产登记人才队伍提供了坚实支撑。政校协同，打造“三循环”育人新模式。湖北省构建起“实务—教师—学生”的“三循环”育人新范式，打破“政府招人、高校育人”的传统模式，实现政校资源互补、人才共育、成果共转化的深度融合新模式。湖北省不动产登记中心、武汉市不动产登记中心与中国地质大学（武汉）深度联动，携手共建“自然资源部法治研究重点实验室创新实践基地”。该模式将顶层设计（国家法治建设需求、职能部门立法工作重点）、理论引导（法学基础理论体系、学科前沿研究成果）与实践探索（学生实验研究项目、模拟应用实践成果）有机串联。不动产登记工作的管理部门梳理实践中遇到的立法难题和政策争议，精准输送至高校；高校则由教师组建研究团队，以成果落地为导向开展系统性深入研究，研究成果反哺部门政策制定与决策优化。由此，湖北构建起“需求牵引—教学转化—实践验证—理论升华—服务决策”的完整闭环。这一模式实现了政校价值双向释放。高校研究团队走进登记机构开展沉浸式学习，在真实场景中提升实务能力，以青年视角为登记业务工作提供特色立法与政策建议。不动产登记机构可借助专家库掌握行业前沿动态，提升决策科学性，同时，还可以基地为平台考察储备优质人才，并借力高校资源为优秀聘用人员搭建学习与能力认证通道，这既破解了高校专业学生未来入职后“懂理论、不会实务”的衔接难题，也帮助在职人员促进了能力提升，最终实现不动产登记领域人才“引得来、留得住、用得好”的良性发展格局。在推进人才培养共建的同时，湖北省充分发挥武汉市高校资源丰富的优势，深度开展“政校协同”，为在职工作人员打造“定制化”培训课程。例如，武汉市不动产登记中心和武汉大学联合举办了不动产登记综合素质培训班，提前搜集培训对象的需求清单，针对需求有的放矢，设置的课程既涵盖城乡不动产登记、地籍调查、土地复合利用、行政诉讼等专业内容，也包括党性修养、公务礼仪、机要保密等个人综合素质提升类课程。课程形式丰富多样，既有专家课堂授课，也有交流研讨和团队建设活动，全方位提升了不动产登记工作人员的理论水平、业务能力和综合素质。因地施策，探索“一市一策”人才队伍建设新路径。湖北省鼓励各地结合地域特色与业务需求，创新推出一批接地气、见实效的队伍建设举措，形成“全省一盘棋、各地有亮点”的生动格局。例如，十堰市以“老带新、结帮带”为抓手，建立业务骨干与新人“一对一”结对机制，通过“理论学习+现场指导+窗口实操”的“三位一体”培养体系，手把手传授经验并深入一线实战锤炼。该模式促使新人快速掌握业务技能，并在解决实际问题中成长。在“老带新”机制下，8名登记新人于实战中快速成长，成为窗口“主力军”；黄冈市依托市级统一的登记系统和微信公众号，打造“冈好登”移动学习平台，整合政策解读、业务教程、案例分析等优质资源，让全市300多名登记人员实现“随时随地学、精准高效学”；孝感市以沉浸式体验打造高素质不动产登记队伍，坚持每月举办“不动产登记大讲堂”，按需授课并由骨干轮讲，同步开展“坐窗口、走流程”活动，由各县（市）不动产登记中心主要负责同志、所有窗口业务骨干、中层干部每月随机陪同1名办事人，全程以办事人视角在窗口体验业务办理过程，收集意见、优化服务，推动学用结合与服务提升双促进。站在新的发展起点，湖北省不动产登记队伍建设正朝着专业的目标阔步前行。未来，湖北省将持续强化不动产登记技能竞赛的牵引作用，不断优化竞赛内容与形式，让竞赛成为检验队伍能力、激发队伍活力、选拔优秀人才的重要平台；持续深化“政校协同”创新实践，培育更多复合型、高素质专业人才；持续总结推广创新经验，着力锻造一支“政治过硬、业务精通、作风优良、勇于创新、心怀群众”的登记“铁军”。征程万里风正劲，重任千钧再出发。湖北省将为持续优化营商环境、切实保护人民群众财产权益、服务全省经济社会高质量发展提供更加坚实可靠的人才支撑和队伍保障，在新时代不动产登记事业发展的道路上书写更加精彩的湖北篇章！
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