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省自然资源厅办公室印发关于《有效投资聚势突破“十大专项行动”——用地上门服务工作方案》的通知

2024-05-31 16:39 湖北省自然资源厅
索 引 号 MB1644959/2024-22981 发文日期 2024-05-31
发布机构 湖北省自然资源厅 文  号 鄂自然资办函〔2024〕85号
分   类 土地 有 效 性 有效

各市、州、直管市、神农架林区自然资源主管部门,厅机关各处室、各直属单位:

现将《省自然资源厅有效投资聚势突破“十大专项行动”——用地上门服务工作方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

                         湖北省自然资源厅办公室

2024年5月31日  



有效投资聚势突破“十大专项行动”

——用地上门服务工作方案

为做好用地上门服务工作,助推重点项目及时快速落地,根据《湖北省投资管理委员会关于开展有效投资聚势突破“十大专项行动”的通知》要求,现制定工作方案如下:

一、总体要求

深入贯彻落实5月24日省政府经济形势分析专题会议以及5月28日全省投资和重大项目建设调度会议精神,充分发挥有效投资对稳增长的关键作用,围绕725个省级重点项目、全省集中开工项目,积极开展上门服务,协调解决用地困难和问题,优化提升土地要素保障效率和水平,助力我省投资实现全年目标。保障重大投资快审批、快落地,早开工、早建设,尽快形成实物工作量,助力有效投资聚势突破。

二、工作内容

(一)深入开展“两上四服务”。主动上门到发改、交通运输、水利等部门以及重点项目单位,摸清重点项目用地需求和存在困难,现场解决用地问题并调研不同类型项目用地特点,逐步实现各个行业部门用地服务全覆盖。对上积极争取支持,充实驻京用地补正专班力量,做好对接和沟通协调,第一时间完成报部项目用地补正。(牵头单位:各市(州)自然资源主管部门、省厅用途管制处;责任单位:厅服务全省重点项目用地领导小组成员单位)

(二)建立“包保包联”机制。建立17个市(州)用地保障对口包联帮扶机制,厅领导班子成员每人包联两个及以上市(州),厅二级巡视员每人包联一个市(州)。每个市(州)明确一个处室(科室)为包联责任处室(科室),具体对接做好相关工作。每个季度至少到包联市(州)服务一次,协调解决重大问题,加快推动项目用地取得实质性进展。(牵头单位:各市(州)自然资源主管部门、省厅用途管制处;责任单位:省厅办公室、综合处、确权登记处、调查监测处、权益处、利用处、规划处、耕保处、生态修复处、地质处、矿业权处、矿保处、执法监督处、督察办、国土整治中心、征地中心)

(三)开展项目用地精准调度。完善重大项目用地调度监测平台,制定重点项目“任务、责任、时限”三项清单,明确时间表、路线图,倒排工期,按周进行调度和监测预警,掌握项目情况,总结梳理问题,适时召开协调推进会,对临期项目印发“提醒告知函”,一次性告知用地政策和办理要件。(牵头单位:各市(州)自然资源主管部门、省厅用途管制处;责任单位:省厅利用处、规划处、耕保处、生态修复处、矿保处、国土整治中心、征地中心、空间规划研究院)

(四)推行重大项目用地帮办代办。调整完善厅服务全省重点项目用地领导小组和工作专班,实行“专班+专策”机制。根据项目重要程度、类型,分级建立用地帮办代办队伍,采取“一个项目、一个专员、一帮到底”工作机制,全流程跟踪介入,及时掌握项目进展,持续跟踪问效,打通自然资源主管部门和市场主体“最后一公里”。(牵头单位:各市(州)自然资源主管部门、省厅用途管制处;责任单位:厅服务全省重点项目用地领导小组成员单位)

(五)提前介入项目前期工作。完善项目前端管理机制,深化联合选址选线。对湖北省投资项目绩效综合评价平台中,由“目录库”申请纳入“储备库”“实施库”的项目,开展策划阶段项目空间适配和用地选址论证,指导项目科学选址,协调解决空间矛盾,从源头上为项目用地报批打好基础。(牵头单位:各市(州)自然资源主管部门、省厅用途管制处;责任单位:省厅利用处、规划处、耕保处、地质处、矿保处)

(六)精准政策供给。坚持问题导向,出台服务强化重大项目用地要素保障、服务乡村振兴等政策文件。分类制定交通、水利、能源等不同类型项目用地服务指南,送至用地单位。加强业务培训和政策宣传解读,帮助项目单位弄懂吃透,真正把政策用好用足。(牵头单位:省厅用途管制处、征地中心;责任单位:各市(州)自然资源主管部门,省厅确权登记处、权益处、利用处、规划处、生态修复处、耕保处、地质处、矿业权处、矿保处、空间规划研究院)

(七)提升审批质效。进一步深化改革,在调研评估基础上逐步将审批权限下放到所有市(州)。深化用地审批“一个处室办到底”改革,实行建设用地审批“技术审查+集中审批”模式。持续开通用地审批“绿色通道”,允许“边组边审、容缺受理、告知承诺”,全面推行审批流程标准化、审查要点标准化、用地报批材料文本标准化建设,提升用地报件组卷效率和质量。(牵头单位:省厅用途管制处;责任单位:各市(州)自然资源主管部门,省厅法规处、调查监测处、确权登记处、权益处、利用处、规划处、生态修复处、耕保处、矿保处)

四、工作要求

(一)加强组织领导。各市(州)自然资源主管部门、厅相关处室(单位)要充分认识重大项目建设对助力有效投资聚势突破的重大意义,深入开展好“上门服务”。加强组织领导,强化责任担当,各市(州)自然资源主管部门主要负责同志要亲自将“上门服务”工作抓在手上,分管负责同志要牵头抓好落实,成立工作专班,明确责任分工,把情况摸清,把问题找准,把对策提实;相关问题能在本层级解决的加快解决,存在解决困难的可提请省级层面解决。

(二)加强协同配合。各级自然资源主管部门要积极对接同级发改、交通运输、水利等部门和相关企业,建立联系协调、定期会商机制。各市(州)自然资源主管部门每周五17点前将工作进展,尤其是需要省级层面协调解决的困难和问题,报厅服务全省重点项目用地领导小组办公室。

(三)要加大宣传总结。各级自然资源主管部门要积极总结典型经验和好的做法,加强宣传报道,营造自然资源服务稳投资的良好氛围。

(四)要加强跟踪督办。对工作进度滞后,落实服务不力的,将适时督促提醒。对走过场搞形式主义,造成不良影响的,将进行通报批评和限时督办,情节严重的将严肃追责问责。

联系人及联系方式:周鸿儒:027-86656095、18672080623,电子邮箱:hbszrzytytgzc@126.com。


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