湖北省自然资源厅

为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要指示精神，坚持“人民至上、生命至上”理念，充分调动社会各界参与地质灾害防治的积极性，湖北省自然资源厅研究制定了《湖北省地质灾害成功避险奖励暂行规定》（以下简称《规定》）。现将文件解读如下：

一、起草背景

我省地质环境复杂，地质灾害多发频发，防灾减灾形势严峻。近年来，通过“四位一体”网格化管理、群测群防、专家研判等措施，成功预警并避让多起地质灾害，有效保障了人民群众生命财产安全。为进一步激励基层干部群众积极参与地质灾害防治，表扬在成功避险中发挥关键作用的个人和单位，我省借鉴四川、重庆、陕西、云南等省市经验，结合我省实际，研究制定了本《规定》。

二、制定依据

《规定》依据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号）等法规政策，参考《公务员奖励规定》《事业单位工作人员奖励规定》等相关制度，确保政策合法合规、衔接有序。

三、主要内容

（一）奖励对象。本《规定》中，地质灾害成功避险奖励对象是首先发现地质灾害前兆信息，及时报告或主动采取应急处置措施，避免因灾人员伤亡的社区（村）干部、群测群防员、社会公众和基层单位。

（二）奖励原则。按照精神奖励与物质奖励相结合的原则，自然资源主管部门牵头负责开展地质灾害成功避险奖励工作。

（三）奖励分级及资金保障。按照每次成功避免的实际因灾伤亡人数确定，设3个奖励等级。

一等奖认定条件是指避免因一次地质灾害造成人员伤亡30人（含）以上的事件；奖金额度为个人奖励3万元。

二等奖认定条件是指避免因一次地质灾害造成人员伤亡10人（含）以上30人以下的事件；奖金额度为个人奖励1万元。

三等奖认定条件是指避免因一次地质灾害造成人员伤亡10人以下的事件；奖金额度为个人奖励0.5万元。

鼓励群众发现并上报威胁30人以上的新增隐患点，并经专家认定的，奖励500元。

有重大社会影响的情形可采取“一事一议”方式。

（四）奖励程序。

1．推荐：由市（州）自然资源主管部门审核推荐；

2．审查：省自然资源厅组织专家集中审查；

3．公示：在门户网站或媒体公示不少于5个工作日；

4．奖励：公示无异议后，按程序发放奖金。

（五）经费保障

奖励经费由省级财政予以保障，确保奖励政策落地落实。

（六）监督管理

对弄虚作假行为，一经查实，取消资格、追回奖金，并依法依规追究责任。

四、重要意义

《规定》的出台，是我省完善地质灾害防治体系、推动群测群防机制深化的重要举措，有利于提升基层群众识灾、报灾、避灾能力；形成“人人参与、人人有责”的防灾氛围；强化“生命至上、避险为要”的防灾理念；促进地质灾害防治工作社会化和常态化。