湖北省自然资源厅

近年来，我省部分地区耕地非“非农化”“非粮化”严重，较大数量的耕地流向林地、园地，挤占了宝贵的耕地资源。为严控耕地转为林地、园地等其它农用地和农业设施建设用地，今年起我省将实施耕地年度“进出平衡”管理，即以县域为单位，以年度为周期，耕地转化为林地、园地、草地的，要恢复开垦同等数量的耕地，实现总量平衡，对于存量问题应充分尊重群众意愿，杜绝“一刀切”。

耕地“进出平衡”与耕地“占补平衡”有何不同？省自然资源厅相关负责人介绍，耕地占补平衡是指非农业建设占用耕地，需开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地。“进出平衡”是针对耕地转为林地、园地进行用途管制。

“建立耕地‘进出平衡’制度是我省采取长牙齿的措施、落实最严格耕地保护制度的重要举措之一。”该负责人介绍，今年我省将全面加强耕地用途管制，明确新一轮各市州耕地保护目标，调整永久基本农田保护任务，责任落实到党委政府。建立耕地保护综合监管平台，运用卫星遥感、视频监控、大数据平台等新技术手段，实时监测耕地变化情况。开展永久基本农田核实整改，探索建立永久基本农田市域内或在城市圈内占用补划机制。