湖北省自然资源厅

近日，湖北省自然资源厅、湖北省林业局联合发布湖北省自然资源领域“金木水火土数”国有“三资”盘活典型案例（第一批），恩施州宣恩县、建始县、咸丰县3地申报的4项创新实践入选。

宣恩县“浪漫温泉城”自然资源资产组合供应项目位于珠山镇莲花坝社区。该县创新推出“四权融合”出让模式（即国有建设用地使用权＋集体农用地经营权＋水面旅游项目经营权＋地热资源矿业权），有效破解资源开发“碎片化”问题，推动自然资源资产增值增效。

宣恩县盘活闲置荒山推动“荒山蝶变致富园”项目为椒园镇凉风葡萄园改造项目。今年，该县启动“三荒”创新开发利用试点工作，将其纳入此次试点范围，通过科学规划引导和市场机制运作，引入企业进行综合开发，实现“三荒”资源的有效盘活和价值提升。

建始县杨家湾火电厂变身文旅新地标项目于2005年停产后长期闲置。该县紧扣国有“三资”管理改革要求，实施“腾笼换鸟”、文化赋能、政企协同等举措，挖掘工业旧址价值，打造文商旅综合项目，将土地“存量”转化为经济“增量”。

咸丰县坪坝营林场“三产联动”盘活林业资源项目立足自身林地资源优势，聚焦“三资”盘活利用，以专项债资金为支撑，统筹推进木材资源合理开发、林下经济发展及森林康养产业，构建起“生态保护＋产业发展＋民生改善”多元发展模式。

深化国有“三资”管理改革是提高国有经济运行效率的内在要求，是应对当前稳增长、防风险、保民生的重要支撑。此次4项创新实践入选推广，不仅标志着恩施州在国有“三资”管理改革与优化营商环境方面取得阶段性成果，还为全州乃至全省破解发展要素制约、盘活存量资源提供可复制、参考的经验路径。