湖北省自然资源厅

武昌古城历史城区位于长江以南蛇山探江处，以武昌明城墙范围为主体，用地面积约7.7平方公里，至今有近1800年历史，是长江流域著名的政治、文化中心和军事要地，有黄鹤楼、起义门等文化地标及近150处历史遗迹。随着建设活动不断增加，该区域面临着古城意向模糊、山水营城格局不显、基础设施落后等问题。武汉市自然资源保护利用中心近年来参与了协调历史城区保护与城建工程关系，统筹蛇山南北地区城市结构优化、品质提升和文脉赓续等古城保护与更新的规划实践。

——审慎判别地段和要素价值，建立以文脉赓续、古城重振为中心的多元更新目标和特色空间引领的保护发展框架。立足于古城资源和现状问题，提出“唤醒古城历史记忆、文化根脉与城市荣耀，赋能古城旅游功能、产业功能与城市功能”。基于古城“山江际会的山水园林城市体现地、继承中枢的传统风貌城市核心地、昌盛市井的传统城市生活发生地、启蒙革新的教育革命文化中心”的核心价值，在历史文化街区基础上，识别得胜桥片、斗级营片、蛇山北坡片等历史风貌留存较少地区的价值以及轴线、城垣、基底、街巷等古城格局性要素，制定以黄鹤楼为核心、“丰”字型特色空间为引领的保护发展框架；按照“长远控制更新机会，近期寻找城市事件”的思路，梳理全域资源保护利用方式，构建“历史城区—历史文化风貌街区—特色空间地区—建筑及节点”多尺度保护更新规划体系。

——加强黄鹤楼视线保护，以历史文化廊道为触媒，推动“山水营城、中轴贯城、城楼相望”的古城格局风貌修复。以黄鹤楼视景为核心，完善城市文化地标和眺望体系；在历史文化风貌街区之外，对构成古城特色风貌基底的得胜桥片等小肌理街区加强保护；尊重多个时代城市历史景观，建立分区分级风貌管控体系；采用“软性城墙”线形公共空间的创新方式，激活武昌城垣历史景观记忆；实施“保改拆”并举，实现传承肌理尺度下的建筑更新。

——统筹地下、地上历史遗产保护，以重大交通工程支撑古城内涵式发展。审慎预判武胜门位置，促成地铁站点开挖前的重大考古发现；引导地铁站点选址及站城复合开发，以“公交﹢慢行”为核心的路权系统牵引古城交通发展；落实古城人口疏解目标，有序开展高价值地区更新，持续推进老旧社区改造。

——突出遗产活化利用，以精细化、适应性、创造性的场所设计，实现建筑、景观、历史文化多维融合，让空间场景贴近历史、融入生活。挖掘黄鹤楼500米核心圈内屋顶、庭院、街巷等打卡空间，营造一批文旅融合消费新场景，让游客的视线和脚步自然地从历史地标流向大街小巷，激发“楼景”经济；结合“江—山—城—楼—街”历史遗产和记忆，完善滨江公园、遗址公园、历史文化街区、漫游街巷等公共空间网络，串联散落的历史文化节点；以文化旅游融合发展为牵引，因势利导多主体参与特色产业社区建设。

在“市区联动、规划协同、特色引领、共同缔造”的工作模式下，武昌古城保护发展进入了快车道，在格局风貌修复、历史保护传承、文旅融合发展等方面取得了显著成效：开展武胜门遗址、文昌门及南市遗址等近2公顷考古溯源，为揭示古城文脉提供实证；以武汉举办第七届世界军人运动会为契机，实施黄鹤楼俯视线环境综合整治，彰显了千年名楼的风采；探索山边地区针灸式“微更新”，实施斗级营片等蛇山北坡节点更新，推进大黄鹤楼5A级景区建设；开展滨江岸线、山体湖泊约37公顷生态修复，开放了凤凰山遗址公园、紫阳湖“大湖﹢”等系列公共文化空间；坚持“景区、街区、社区”共建和历史文化街区活态传承，保护修缮的昙华林荣获“湖北省最美公共文化空间优秀案例、国家级旅游休闲街区”等称号；坚持“公交﹢慢行”主导交通建设，实施了近8000户老旧小区改造，大大改善了人居环境。