湖北省自然资源厅

九年来，鄂州市不动产登记中心以人民群众呼声为信号、人民需求为导向，聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，精简办事环节，优化登记流程，压缩办理时限，跑出登记为民“加速度”。

——办理登记时限全面压缩。购买商品房登记、二手房转移登记、抵押登记等一般登记业务，由原来2个小时压缩至60分钟内办结；企业间转移登记，由原来120分钟压缩至60分钟内办结；不动产抵押权（预告）注销、查解封、异议登记、补换证等登记即时办结；“标准地”供地的土地使用权首次登记、工业项目房地首次登记均1个工作日内办结。办理时限，比中心成立之初的30个工作日内办结，几乎压缩了99％。

——登记平台全面升级。登记平台从4.0系统升级为5.0系统，通过引入智能审批等技术，打破以往线下窗口单一办理的模式，将窗口延伸至电脑、手机等客户端，实现不动产登记线上线下“综合办”“掌上办”“快速办”，大幅缩短了办理时间。

——“成交即交证”“抵押即交证”全面实现。以往企业办理不动产转移登记，需先办理不动产交易、税费缴纳、转移登记等一系列手续，耗时长。如今，企业不动产转移、抵押登记“一次申请、合并办理、一次办成”，实现了成交与交证、抵押与交证“零时差”“同步办”“立即得”，为企业项目实施和资金需求提供了有力保障。

办理环节多，流程不清晰，群众重复提交材料，导致办理时间长，这是群众最操心、最烦心、最恼火的事。鄂州市不动产登记中心顺应民心，着力解决这些操心事、烦心事、恼火事。

优化流程，将不动产登记交易叫号、交易受理、税务叫号、税务受理、不动产登记咨询、受理、交费、发证八个不动产登记环节通过一窗受理，浓缩为咨询受理、发证二个环节。将能够合并办理的连续登记事项全部整合办理，对转移登记＋抵押登记、抵押注销＋抵押再设立登记、抵押注销＋转移登记、更正登记＋抵押登记、变更登记＋抵押变更登记等需要分次、连续登记的29项业务进行合并，采取“一并受理、合并办理”的方式，申请人只需一次即可申请办理两项登记，不再需要依次、往返办理，减少办理次数，节约时间成本，方便企业和群众。

精简材料，将二手房转移登记由申请人提供的网签备案合同转由窗口工作人员自行下载获取，取消身份证、户口本、结婚证复印件；对不动产登记无关的材料一律不再收取，只填写一份不动产登记申请表，取消二手房的网签备案和交易、税务部门的申请表，转移登记不再审核购买不动产登记申请人的婚姻状况；不再查验房屋专项维修资金，清理无法律依据的证明文件，取消不动产登记中消防、人防、白蚁防治等20件证明材料。

通过优化流程、精简材料，不动产登记大大提速。新房买到手，产权证也很快办到手——这样的“双喜临门”曾是鄂州市市民的梦想。如今，鄂州市不动产登记中心让市民的梦想变为现实。

“最多跑一次”“只进一扇门”“足不出户”“跨域通办”……九年来，鄂州市不动产登记中心坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众在不动产登记中的急难愁盼问题，不断满足人民对美好生活的期盼。

历史遗留问题导致的不动产登记“难”与“慢”，始终是群众的“心头事”“忧愁事”。鄂州市不动产登记中心坚持以人民为中心的发展思想，把化解历史遗留问题作为超常规纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作的重中之重，着力开展“攻坚清零行动”。中心干部职工下沉到全市所有小区，把历史遗留问题化解清单细化到楼栋、单元、户号，做到全覆盖、零遗漏；把登记窗口移至社区、企业，推行急速办、贴心办、简化办、集成办“四办”服务，一件件历史遗留问题得到了化解。鄂城水泥厂476户居民拿到了期盼10年之久的不动产登记的“红本本”；盛源小区60户购房户、莲湖锦城1000余户小区业主、博兴居小区25户棚改户拿到了盼望已久的“房地一体”不动产权证书。至目前，已化解不动产登记历史遗留问题项目84个，涉及房屋35411套，惠及市民10余万名，切实维护群众利益。

鄂州市不动产登记中心解决鄂州水泥厂多年办证难题，476名居民拿到了盼望10年的不动产登记的“红本本”。

办事少跑路，少费时间，少花成本，这是群众的盼事。为了实现群众的美好向往，鄂州市不动产登记中心工作人员从窗口“走出去”，大力开展“窗口延伸”活动，让群众“就近办、一次办好”。

——把服务窗口延伸到群众家门口，在居民小区设立登记服务点，群众可就近在家门口自助查询不动产登记房产信息，可自助申请不动产登记业务。至目前，已有4600余名群众不出社区，在家门口自助申请办理业务。

——把服务窗口延伸到房产售楼部，在现场完成网上资料提交、人脸认证、网上缴税等一系列办证流程，让群众现场拿到不动产证书。至目前，已到30多个售楼部现场办证230余次，为1.9万名购房群众现场受理、现场发证。

鄂州市不动产登记中心便民惠民·上门服务·早春行动，为楚天鑫园小区居民现场提供一站式“零距离”服务。

——把服务窗口延伸到法院，设立不动产登记司法专线，法院执行人员只需通过专线，即可进行不动产登记司法查询、查封、解封登记办理。

——把服务窗口延伸到市公积金中心大厅，实行不动产登记和公积金机构联审联办，推行贷款审批＋贷款发放＋存量房转移登记＋抵押变更登记＋抵押注销登记“五合一”的二手房带押过户服务新模式。

为推进二手房“带押过户”，市不动产登记中心与市公积金就公积金二手房“带押过户”召开工作会。

——把服务窗口延伸到公证机构，在公证处通过“一窗受理、集成服务”的方式，不动产继承登记“不见面办理”，且公证费用由财政承担，每年可为办事群众节省费用30余万元。

——把服务窗口延伸到婚姻登记中心，设立不动产登记服务点，实行“不动产＋婚姻登记一站式”办理。

——把服务窗口延伸到市外、省外，与全省16个市州及湖南岳阳、江西九江等外省市签订登记联盟，实现“跨市通办”“跨省通办”。至目前，已跨省、市办理登记2800余件，为群众节约费用约86余万元。

上班时间需请假办，休息时间办不了——这是群众的愁事。鄂州市不动产登记中心开展“午休、国庆、春节不打烊”活动，着力解决群众办理不动产登记的难点、痛点、堵点问题。开通“午间延时服务”以来，已办理了292笔登记业务；国庆、春节期间为群众现场办理登记289件。  

人民至上，从“心”出发。九年来，鄂州市不动产登记中心以“高效办成一件事”为牵引，围绕全业务覆盖、全流程网办、全地域通办、全天候申请的便民、利民、惠民的“四全”目标，奋力开拓创新，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，让人民群众所愿皆所成，多喜乐、长安宁。

——实行“公证提存＋三合一登记带押过户”服务新模式。引入公证资金提存，买卖双方及双方贷款机构共同申请不动产转移登记＋原抵押权注销登记＋新抵押权设立“三合一”登记合并办理，有效解决了交易双方及贷款人对交易流程安全、资金安全、债权安全的担忧，实现“带押过户”由同行向跨行升级。截至目前，已办理二手房“带押过户”151笔，累计涉及贷款金额17.85亿元。鄂州市二手房“带押过户”被省普法办评选为“湖北优化法治化营商环境优秀案例”，并在全省进行展播推广。

——推行“一码支付　税费同缴”服务新模式。通过改革创新、优化流程、信息共享，在“一窗一网”的基础上，为申请人登记办证、办税提供“一站式”便捷服务，实现只扫一个码，即可完成税款和不动产登记费的同步缴纳，办事群众可采用云闪付、支付宝、微信等多种支付方式进行支付，并在各窗口系统同步部署，实行市域同缴，切实方便企业群众缴纳税费和不动产登记费，为企业、群众节省办理时间、提升服务效能，打造更加优质营商环境。

——推行“不动产登记＋水电气”过户一体化服务新模式。不动产登记窗口向群众一次性收取申报材料，一次性核验身份，水电气三部门予以认可，形成“一表申请、电子材料共享互认、优化业务流程、精简申请材料、服务高效便捷”的一窗办理机制。“不动产登记＋水电气”过户从原来需要跑4个窗口到1个窗口1个环节申请即可全部受理完成，申请材料从之前的10余份减少为0材料，切实减轻群众负担，提高了办事效率。