十年·见证丨通城十年：一纸产权证背后的民生温度与改革力度
小小产权证，牵动万家心。在鄂南通城县，一场持续十年的不动产登记改革，正以“数据代跑”代替“群众跑腿”，用“初心温度”提升“服务速度”，书写了一份饱含民生温度的精彩答卷。
2025
引言：从“一纸难求”到“一证通达”
2016年，统一登记制度实施之初，通城县的群众办理不动产登记需要往返多个部门、提交数十份材料，全流程耗时长达一个月。“办证难”“跑断腿”“磨破嘴”成为群众心中的痛点，一纸产权证，承载了多少家庭的期盼与焦虑。
十年蝶变，今非昔比。如今在通城县不动产登记中心，企业转移登记实现“1小时极速办结”，群众办理二手房过户及水电气视网联动“只跑一次、只填一表”，农房颁证率从23.8％跃升至100％……
这些不仅仅是数据的飞跃，更是一场深刻的制度重塑与服务革命，见证了通城县不动产登记工作从“跟跑”到“并跑”再到“领跑”的华丽蜕变。
改革攻坚：
从“制度藩篱”到“一体通办”
破冰之举：打破部门壁垒
通城县不动产登记中心成立之初，面临着系统孤岛、数据壁垒、流程冗长等多重挑战。部门之间信息不共享，群众办事需要重复提交材料，历史遗留问题复杂难解。
“最初的日子确实艰难，”一位在登记中心工作十年的老同志回忆道，“每天面对的是群众的不满和抱怨，我们自己也感到无奈。”
面对这些难题，通城选择“刀刃向内”、深化改革。2017年，通城县不动产登记中心率先推进“互联网＋不动产登记”，开始打通住建、税务、公安等12个部门的数据接口。
2019年，实现首个部门间数据实时共享；2021年，完成所有12个部门的数据对接，实现信息实时核验、材料全程共享。原本群众需要奔波于多个窗口，现在只需在一个平台提交申请。
跨域通办：打破地域限制
2020年，通城县作为武汉都市圈先行者，开始探索“跨域通办”新模式。经过两年的努力，2022年与都市圈内9个城市建立“跨域通办”合作机制。
“我记得第一个跨市办理业务的是一位在通城工作但要在武汉买房的年轻人，”窗口工作人员回忆道，“他原本请了三天假准备往返两地办理，没想到在我们这里半小时就办完了。”
截至目前，通城累计办理跨区域业务215件，其中2024年通过“武汉都市圈1＋8”平台办理异地查询、抵押等业务20余件，真正实现“零跑腿、即时办”。
数字赋能：
从“群众跑腿”到“数据代跑”
“一网通办”：让数据多跑路
科技赋能是通城不动产登记改革的重要支撑。通过打造“一网通办”中枢系统，线上业务量从2021年的3215件增长到2025年的1.2万件，网办率提升275％。
2023年，通城县不动产登记中心进一步升级系统，群众通过“鄂汇办”APP即可申请登记，真正实现“少跑腿、快办事”。系统还引入智能审核功能，简单业务实现“秒批秒办”。
五联过户：一站式服务创新
2021年，通城县不动产登记中心创新推出“不动产＋水电气视网”五联过户服务。群众只需填写一张表格，就能同时办理六项过户业务。截至目前，该服务已累计惠及1.5万户家庭。
“过去办二手房过户，要跑六个部门，现在一天就办完了，真是太方便了！”隽水镇居民吴先生在2024年9月11日办理业务时感慨道。
林权抵押：生态价值变现
2022年，通城完成全省首批林权抵押登记，帮助企业融资950万元。“林木资源真的变成了‘活钱’！”湖北黄袍山绿色产品有限公司代表感慨道。
该模式已累计撬动融资3.1亿元，真正实现“绿水青山”变“金山银山”，为生态产品价值高效转化开辟新路径。
服务下沉：
从“人找服务”到“服务找人”
鄂惠登服务队：温暖上门
通城县不动产登记中心组建“鄂惠登”服务队，年均上门服务600余次，将窗口搬到老弱病残群众的家中。
大坪乡一位八旬农户在家拿到农房产权证后连连道谢：“我腿脚不好，你们还特地来家里，太贴心了！”
2024年夏天，服务队顶着酷暑为一位卧床多年的老人办理房产过户手续。老人的儿子感动地说：“这么热的天，你们还上门服务，解决了我们家的老大难问题。”
历史遗留问题攻坚：“一案一策”
针对历史遗留“登记难”问题，通城县不动产登记中心采取“一案一策”机制，五年攻坚化解23个棘手项目，为6421户居民办理迟到多年的房产证。
地质花园住户李女士拿到证书时激动落泪：“等了十年，终于能睡个安稳觉了！”这个项目涉及205多户居民，因历史原因迟迟无法办证。通城县不动产登记中心成立专班，协调多个部门，最终破解了这个难题。
交房即交证：安心收房
2022年3月23日启动的“交房即交证”服务，已惠及1862户业主，实现“一手钥匙一手房本”的安心。
“以前收房后要等一两年才能拿到证，心里总不踏实。”某小区业主张先生说，“现在收房当天就拿到证，真是太惊喜了！”
“入学宝”服务：便民利民
“入学宝”房查服务则让学区证明办理不再成为家长的“马拉松”。过去每到开学季，家长们就要为了一张证明奔波忙碌，现在只需线上申请，几分钟就能办好。
“再也不用请假为孩子办证明了，”一位家长高兴地说，“这在以前是想都不敢想的事。”
党建引领：
从“单兵作战”到“协同共治”
红色登记：党旗在一线飘扬
通城县不动产登记中心坚持“党建引领业务”的理念，将党旗插在服务最前沿，打造“红色登记”品牌，以党建驱动服务效能提升。
通城县不动产登记中心设立党员先锋岗，组建党员突击队，在急难险重任务中发挥先锋模范作用。2023年，为了加快农房发证进度，党员突击队连续三个月放弃周末休息，下乡入户办理登记。
速度革命：1小时办结的奇迹
在2024年9月的一起企业转移登记案例中，通城县不动产登记中心仅用50分钟就完成缴税、审核、登簿、发证全流程，办理速度较2020年提升20倍。
“以前办证要跑好几趟，现在缴完税当场拿证，真是没想到！”湖北艾普绅科技有限公司负责人感慨道。
验登合一：同步进行的创新
2025年7月，“验登合一”改革再开新局。湖北希音国际服饰有限公司在竣工验收当天即完成产权登记，企业办证周期压缩90％。
“过去验收和登记来回至少要一个月，现在同步完成，为我们节省了大量时间和资金成本。”企业负责人表示。
调研指导：
迈向服务新台阶
2025年9月，湖北省自然资源确权登记局调研组赴通城开展专题调研。调研组实地查看通城县政务服务中心不动产登记窗口，详细了解日常业务流程，并与办事群众亲切交流。
座谈会上，调研组对通城县不动产登记工作取得的成绩给予充分肯定，同时对信息化建设、流程优化、人员保障等方面提出指导建议。
“湖北省自然资源厅将在技术与资源方面提供支持，帮助通城进一步提升登记服务效能。”调研组负责人表示。
通城县资规局有关负责人表示，将以此次调研为契机，认真落实各项指导意见，积极整改存在问题，持续提升不动产登记服务质量和效率。
数字背后的民生温度
六万本证书的故事
十年来，通城县不动产登记中心累计颁发6万本产权证书。每一本证书背后，都有一个动人的故事。
有年轻人买到第一套住房的喜悦，有农民拿到农房产权证的踏实，有企业通过抵押登记获得发展资金的希望，有老人通过过户解决子女安居的安心。
158亿融资的活力
通过不动产抵押登记撬动的158亿元融资活水，浇灌了企业发展的希望。这些资金帮助小微企业扩大生产，支持农业企业创新发展，助力生态企业绿色转型。
32项创新的价值
“一小时办结”“五联过户”等32项创新举措，刻下了为民服务的深刻刻度。每一项创新都源于对群众需求的回应，每一项改革都着眼于提升服务质量。
2025
结语：十年磨一剑，扬帆再启航
十年耕耘，十年蜕变。通城县不动产登记工作从曾经的“群众跑腿”转变为如今的“数据代跑”从历史遗留问题的“泥潭”蝶变为产权新生的“沃土”。
走进今天的通城县政务服务中心不动产登记窗口，看到的不再是排长队、填表格的群众，而是高效运转的系统、微笑服务的工作人员。
“通城县不动产登记中心的工作目标很简单，就是让群众办事更方便、更快捷、更舒心。”通城县不动产登记中心负责人表示，“未来，通城县不动产登记中心将继续深化改革，创新服务，为优化营商环境、服务高质量发展作出更大贡献。”
一纸产权证，见证十年改革路。通城县不动产登记中心用十年时间书写了一份不动产登记的“民生答卷”，也为全省自然资源系统提供了可复制、可推广的“通城经验”。在新的起点上，通城县不动产登记中心将继续以智慧登记体系架起便民连心桥，以有温度的服务铺就利企快车道，为湖北加快建设全国构建新发展格局先行区贡献“通城登记力量”。
附件:
鄂公网安备42010602000694号
