湖北省自然资源厅

各市、州、直管市、神农架林区自然资源主管部门：

根据《湖北省严格规范涉企行政检查实施方案》《湖北省自然资源厅土地估价行业“双随机、一公开”监督检查实施细则》及有关工作要求，现就2025年度全省土地估价行业“双随机、一公开”监督检查工作通知如下：

一、组织实施

（一）明确组织形式。

本次监督检查由省自然资源厅作为行政检查主体组织开展，各地自然资源主管部门协助实施，省土地估价与登记代理协会配合提供专业支持与行业协调。

（二）确定检查对象。

按照《湖北省自然资源厅土地估价行业“双随机、一公开”监督检查实施细则》要求的规定，从当前备案的181家机构中按照20%的比例选取36家（详见附件1）。同时，在随机抽取的基础上，结合行业监管重点，将本年度存在业务异常变动情况的机构列为重点检查对象。

（三）选定检查人员。

从《省自然资源系统土地估价行业“双随机、一公开”监督检查人员名录库》（详见附件2）中随机抽取。

二、检查内容

依据《中华人民共和国资产评估法》《自然资源部办公厅关于发布〈土地估价行业“双随机、一公开”监督检查实施细则（试行）〉有关问题的通知》《湖北省自然资源厅土地估价行业“双随机、一公开”监督检查实施细则》等规定，确定本年度重点检查以下内容：

（一）对土地估价机构的监督检查。

备案估价报告执业质量：严格审查报告的合规性、客观性、完整性以及评估方法的合理性等。

虚假备案情况：核实机构备案信息的真实性，杜绝虚假备案行为。

不正当招揽业务情况：严查是否存在以恶性压价、支付回扣等不正当手段招揽业务的问题。

规避行业监管行为：排查是否存在以有偿提供咨询服务为名，行土地估价之实等各种规避行业监管的行为。

（二）对备案评估师的监督检查。

挂靠行为：重点检查备案评估师是否存在挂靠机构的违规现象。

多机构执业情况：核查评估师是否存在同时在两个以上评估机构从事业务的情况。

违法违纪违规行为：调查评估师是否存在其他违法违纪违规行为。

三、实施步骤

（一）数据比对阶段（9月15日至9月30日）。省厅将统筹组织专业检查人员与行业专家，依托自然资源部土地估价机构和报告备案系统，通过“互联网+监管”和大数据采集分析处理等方式对被抽查机构及其人员的备案信息进行系统比对核查；组织省土地估价与登记代理协会通过跨行业信息共享方式，运用非现场检查方式研判检查对象守法情况、发现识别违法行为线索。

（二）报告评审阶段（10月1日至10月15日）。省厅将组织专业检查人员与省级土地估价报告评审专家组成专业评审小组，依托自然资源部土地估价报告备案系统，随机抽取被检查对象在2024年9月1日—2025年8月30日期间备案的土地估价报告一份，依据土地估价报告评审规则，经初评、复核、会审三审制度，形成最终被检查对象执业质量审查结论。

（三）书面核查阶段（10月16日至10月30日）。结合数据分析与报告评审情况，对存在问题线索、涉及投诉举报、报告不合格、备案不规范等特别情形的机构开展书面核查。通过电话询问、信函调查、调阅资料等方式开展书面核查。对核查过程中发现的问题，提出书面整改意见和整改期限，制作非现场检查笔录并存档。

（四）实地检查阶段（11月1日至11月30日）。聚焦经书面核查无法核查清楚的，确实存在明确问题线索，投诉举报属实需进一步现场调取档案的开展实地核查。实施实地检查时，出具行政检查通知书，说明行政检查事项和依据，告知检查对象依法享有的权利和应承担的义务。执法人员应主动出示执法证件，严禁以其他证件代替执法证件实施检查。对实地核查过程中发现的问题，现场提出整改意见，形成监督检查结论，并明确整改要求与期限。

（五）总结公示阶段（12月1日至12月15日）。监督检查工作完成后，省厅组织行业专家形成年度监督检查结论，严格按照相关规定，将检查结果上传至全国土地估价监管系统，并向社会全面公开。对于涉及行政处罚的事项，将严格遵循法定时限公开，接受社会监督。就监督检查发现的共性问题组织机构学习提升，就个别问题组织省土地估价与登记代理协会向相关机构提供进一步技术指导与服务。

四、工作要求

（一）严格规范执法行为。检查人员须严格遵守工作纪律、廉洁纪律及保密规定，全过程做好工作记录，确保检查流程可追溯。秉持公平公正原则开展监督工作，以透明化的工作方式接受各方监督，杜绝违规操作与人为干预，切实维护检查工作的严肃性与权威性。

（二）扎实推进真查实改。严格执行数据比对、报告抽审、书面核查、实地检查等工作程序，通过多维度检查及时发现问题，深入整改问题。鼓励相关行业机构和社会公众积极参与行业监督，对被抽查的土地估价机构、备案评估师及估价行业存在的问题，提供建议和线索，构建多方参与的监督体系。

（三）深化检查结果运用。将监督检查结果深度融入行业监管全流程，构建以检查数据为核心的动态管理机制。切实将监督检查结果和行业监管情况合理运用到具体工作中，省土地估价与登记代理协会需根据年度检查结果，进一步加强行业自律管理，动态更新行业信用档案，推动行业健康发展。

联系人：王倩，联系电话：027-86656152。

附件：1. 2025年度土地估价行业“双随机、一公开”监督检查抽查机构名单

2. 湖北省土地估价行业“双随机、一公开”监督检查人员名录库

湖北省自然资源厅

2025年9月10日

附件1

2025年度土地估价行业“双随机、一公开”监督检查

抽查机构名单

附件2

湖北省土地估价行业“双随机、一公开”

监督检查人员名录库