湖北省自然资源厅

自省厅部署打响“九大战役”工作以来，黄冈市局高度重视，把“九大战役”作为谋划工作的总纲领，检验作风的试金石，提升队伍的“练兵场”，出台《关于打好“九大战役”服务黄冈建设武鄂黄黄重要功能区若干措施的通知》，成立“九大战役”服务先行区建设领导小组，组建九大工作专班，逐一明确工作目标、任务清单和进度要求，以战斗的姿态、必胜的决心、高昂的士气推动各项工作的落实。

主动作为，打好支持发展大会战。部署开展为期两个月的土地要素保障专项整治行动，局班子成员联系县（市）包保负责全市重点项目要素保障工作，针对存在的问题和困难，由专班赴省厅主动对接，当面沟通，寻求解决办法。赴县市召开“7+1”联席会议（由县政府领导、资规、发改、招商、财政、人社、林业等7个部门加用地单位），全面开展上门督导服务工作。重塑审查流程，除原则性问题外，允许“边组边审，容缺受理”，变“串联审批”为“平衡作业”，邀请省厅对口处室、市“双千办”现场进行培训指导，全面提升土地报批质量，提升一次性通过率。截至目前，已保障全市2023年重点项目土地要素300个，其中新增建设用地面积约1万亩。

全力而为，打好严守底线阵地战。4月11日至13日，黄冈市纪委监委联合市自然资源和规划局、市农业农村局组建督导组赴各地就耕地保护政策落实线索排查、违法占耕案件查处情况进行全覆盖式督导，形成耕地保护强大合力。起草2023年度县（市、区）党政领导班子耕地保护指标考核细则。重点对耕地任务完成情况、耕地变化情况、耕地“非粮化”及进出平衡等方面进行考评。对土地卫片、耕地卫片、年度变更调查等发现有耕地流失问题的5个县（市）政府发送工作提醒函，督促县（市）政府切实将耕地保护落到实处，保障耕地总量动态平衡。对浠水、蕲春县局发送工作督办函，指导督促完善耕地“占补平衡”项目管理机制，保障全市占补指标调剂需求。

奋发有为，打好优化规划的智慧战。以“三区三线”为依托，以流域综合治理四个底线为约束，聚焦服务四化同步发展等重点任务，推动黄冈市和十个县（市、区）流域综合治理和统筹发展规划编制工作。围绕黄冈主城崛起，加快推进“科技新城”“商贸强城”“文旅名城”三城控制性详细规划编制工作，助力黄冈更好融入“以武鄂黄黄为核心的武汉都市圈”的发展格局，提升城市服务能级。分类推进全市实用性村庄规划编制工作，同步探索打破行政村界限，绘好村庄规划“三张图”试点工作，到2025年实现村庄规划应编尽编。同步推进市（县、区）级国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设，提高资源配置质效。

担当善为，打好服务环境的主动战。以控制成本为核心，压茬推进优化营商环境重点任务。大力推行“首席服务员”制度改革,选定5位业务骨干为首席服务员，审批环节优化为一审制。印发《黄冈市工程建设项目“多测合一”工作实施方案》，将14个专项测绘事项合并为一个综合性联合测绘项目，并按报批许可、建设施工、竣工验收及产权登记3个阶段向相关职能部门提供测绘数据和成果，实现了同一阶段“一次委托、成果共享”， 实现各类测绘数据的共享交换，降低建设单位办事成本，加强测绘成果监督管理，促进数据共享利用。

有所作为，打好盘活存量的攻坚战。组织开展全市工业项目用地情况调查，形成全市闲置、低效用地专题报告。召开土地资源节约集约高效利用新闻发布会，营造社会舆论氛围。制定土地节约集约利用考核办法，发布企业“亩产英雄榜”，通报各地各园区分类处置情况。

事在人为，打好内引外联的争夺战。精准摸清市场需求，主动对接市场主体，举办大别山水·人文黄冈—2023湖北黄冈土地（武汉）专场推介会，一次性推出九宗优质地块，广泛邀请省内外知名客商参加，激发土地市场活力。

敢作敢为，打好督察执法的保卫战。报请市政府专题召开土地卫片、例行督察违法违规问题整改工作推进会，压实各县（市、区）政府整改工作责任，督促各地从严整治违法违规行为。强化机制建设，着力构建土地违法补偿机制、整改滞后约谈机制、两平衡一冻结机制，采用谁违法谁补偿、每月约谈一名违法比例最高的县（市、区）政府分管领导、冻结土地报批手续等方式，最终实现违法清零目标。

大有作为，打好找矿开发的挖潜战。先后3次与省地质局第三地质大队领导和专家就黄冈市找矿突破战略行动进行座谈，结合黄冈区域成矿地质条件、典型矿床地质特征，围绕域内重要基础地质问题、金、铜、钨、钼等战略性矿产资源和地热、萤石、高纯石英等特色优势矿产，从矿产地质、基础地质两个方面初定找矿方向，共同谋划争取中央财政专项补助资金项目。目前已初步上报2023年中央财政专项补助资金项目5个。

亲力亲为，打好机制创新的改革战。全面梳理核心业务工作流程，逐一制定“标准化”工作流程和模板，实现行政审批清单式审查要点，工作进展表格填空式上报，形成市县统一的工作机制。深化“互联网+不动产”登记改革，加快推进“多测合一”改革。推进“一码管地”全流程综合监管应用、全面推行工业用地“标准地”出让制度。建设大别山“两山”理论实践创新基地，积极谋划山水林田湖草沙一体化生态保护修复重大工程。