存量土地盘活利用优秀案例②丨仙桃市监督转让盘活闲置工业用地
编者按：为优化土地资源配置，促进土地节约集约利用，积极盘活存量土地要素资源，从“增量扩张”到“存量焕新”的转型之变、从“空间更新”到“价值重生”的治理之策，跳出了“头痛医头”的局限，系统推进“人—地—产—城”多元有机融合发展。各地积极探索，多措并举，湖北自然资源公众号将陆续推出盘活存量土地典型案例，供各地借鉴学习。
2022年2月，湖北纵海水产科技有限公司竞得1宗位于仙桃市彭场镇新321省道北侧69.08亩工业用地的国有建设用地使用权。合同约定动工时间为2023年4月前，因疫情影响及属地政府推进产业结构优化、要求企业调整投资方向等原因，原项目未能按期开工，造成土地闲置。为盘活存量资源，仙桃市采取监督转让方式，引入湖北裕森农业发展集团有限责任公司建设年产6万吨双孢菇基质项目，投产后预计年产值达1.2亿元，带动就业150人，有力推动了彭场镇农业产业升级和土地资源的集约高效利用。
精准认定原因，夯实处置基础
面对土地闲置成因复杂的情况，仙桃市自然资源部门联合彭场镇政府启动复核程序，通过“三方对接＋会议重审”机制，组织企业、属地政府共同核实情况。经核查，因彭场镇政府推进双孢菇产业发展、要求企业调整投资方向，属政府原因造成土地闲置，为后续依法处置提供依据。
盘活利用中
创新监督转让，推动土地流转
仙桃市积极探索“监督转让”路径，由彭场镇政府主动招商，引入湖北裕森农业公司承接土地，建设符合区域产业导向的双孢菇基质项目，并提请市政府常务会议审议，确保项目合规可行。在转让过程中，由政府监督双方重新约定开竣工时间、投资强度、亩均税收等控制指标，并明确违约退出机制，防止二次闲置。
盘活利用后效果图
优化服务监管，保障项目落地
在监督转让过程中，实行“前端服务＋后端监管”双轨并行。优化审批服务，资建、财政、镇政府等多部门协同，开辟绿色通道，简化流程，加快土地盘活进程。实施全程监管，将地块纳入土地利用动态监测系统，定期核查开发进度，实行“项目跟踪＋预警提醒”，确保土地按时开发、高效利用。
附件:
鄂公网安备42010602005046号
